王巨走了后，章楶平定了腾冲府，但这个平定仅是指开江以东，也就是恩梅开江，并且仅是高黎贡山的下方，高黎贡山西边这一段，也因为地形与环境等因素，没有用兵，布忙甸（瑞丽北侧）往南同样没有用兵。
就是这片面积也不小了，海拨有点高，但没有高得可怕，有许多河流，青山碧水，当地农地不发达，可是畜牧业却十分发达，所以自古以来出产的战马颇有名气。
实际就是这段控制区域，也超过后世天朝的国境线了，不过王巨也记得不清楚，就是记得，也无所谓。
章楶的思想与王巨相仿佛，除了狙击蒲甘国向北扩张那一战外，余下的，能控制才用兵，不能控制，那就安抚，羁縻之。
不过那时章楶得到王巨大量资助，而且王巨将大麻烦大多解决掉了，甚至许多地区都改土归流，替章楶打下了一个好底子。
因此章楶在这片区域投入了一些精力，鼓励百姓饲养各种马匹，又迁徙了一些百姓过来放牧，同时又请来一些商贾，给他们一些优惠政策，让他们将这里的马匹与其他牲畜，或者畜牧业产品，如皮毛筋鬃贩运出去销售。同时又修建了一些道路，便于百姓往来。
这样一来，这一带百姓生活立即变好起来。
但与普安州那边的形势差不多，甚至更差些，因为江那边就是裸形族，百姓穿的只是树叶或兽皮短裙，天气热了，那是真的不穿任何衣服的。
也就是与原始社会相仿佛吧。
可也不能算是原始社会，毕竟大理相比于诸葛亮七擒孟获时，文明更发达了。
大理文明气息的幅射下。这些部族中有一部分首领开始开化，也与江这边的人略有往来，包括交易。全是以物易物方式交易的。
章楶击败蒲甘人后，陆续裁减了一些兵力。实际自王巨拿下大理后，就在陆续裁减，大理拿下了，不可能南方继续养着那么多土兵，那财政会吃不消的，而且为了征服这两路，也牺牲了许多战士，广南西路到了休生养息之时。
因此在陆续裁减之下。广南西路只有四万余土兵了，并且还有两万土兵，于大理与交趾轮戍，另外就是交趾与大理也开始募训自己的土兵，同时章楶就着腾冲府的地形，在这里训练了五千骑兵，半牧半兵。
苗履用兵西南夷，于是向种师道将这五千骑兵借来。
这五千骑兵在这一战中发挥了重要的作用，但同时腾冲府兵力就空虚了，要命的是王章二人改土归流。让一些蛮酋产生不满。不要问还有蛮酋，以这里的地形，如何实现完全改土归流？实际一半以上的地区仍是羁縻区。
这些蛮酋就着这个机会。勾结了几十个裸形族的大部落，里应外合，入侵腾冲府。虽然姚雄率领兵卒赶到，但还有许多马匹牲畜与百姓被洗掠走了。
不过这时候天气渐渐热了，不适宜在酷热的南方用兵，于是种姚二人便隐忍下来。
随后两人合伙商议了一个计谋，故意扬言，西南夷那边又动乱了，将这几千骑兵调走。不但骑兵调走了。连周边的一些土步兵也调走了。
这些蛮酋那有什么发达的消息渠道，于是又来了。
结果七八千裸形族的战士。一起落入埋伏圈，要么被击毙。要么被俘虏。
不但有这些裸形族的战士，同时还有这些蛮酋也派了手下的战士暗中参与，正好，一起奸灭。
不算是特大型会战，不过持续的时间有点长，直到种师雄的奏章送到京城，那边战斗还没有结束。至少这些蛮酋已经公开背叛了，得一个个地去扫荡，虽然不象乞弟那么强大，更没有乞弟那样的号召力，但地形太复杂了，想短时间结束是不可能的。
不过新的问题来了。
那就是这些战俘怎么办？
种师道可不敢学习王巨那样，一起卖成矿奴。
至于杀更不敢杀，释放回去又会再成祸害，因此大伙商议后，就让他们修路吧。
忽然这时候一个当地的幕僚官说，不如修一条通往斯拉国的大道吧，种师雄莫明其妙，问斯拉国在哪儿，那名幕僚官就指着地图上那加山以西的地方。
种师道又问，那不是天竺吗。
那名幕僚官又说，天竺也分成许多国家的。
这样一说，种师雄便能理解了。
而且看上去，也不是太远，从腾冲府府城出发，大约只有一千里地左右。如果将这条商道打通，使大理与天竺能够往来，不说商贸了，各个方面都会产生积极的影响，包括宗教文化等等，说不定就能名垂史册了。
不仅如此，就是章楶也在大理的置了许多互市，如西北的九赕城，三赕城，贺头城，主要是与吐蕃交易的，西北的阿头城、茫布城，主要是与西南夷交易的，南部的磨歇城、蒙样城、孟凌城，主要是与景昽蛮与蒲甘人交易的。
其实属于大理的羁縻地区，还要往南，南方的三个互市只是在后来天朝国境线的两侧，但再往南，无法管理了，地形更加复杂！而且就是到了这里，宋朝管控力度也渐渐开始下降，八成是羁縻地区。至于城更不能称为城市，只是建设了简易的城墙，用于屯兵或保卫互市安全罢了。
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