虽然荣耀大会会持续很长时间，但是关于议题收集阶段的会议只进行十五天，也既是冬幕节结束时。
在冬幕节结束后，会进行局部休会，有关后续的研讨，将会由部落高层进行，然后陆续向外界公开播报，等到来年冬幕节再行总结汇报闭幕，因此这段时间必须要抓紧。
部落的群众大部分都还是刚从部落社会中走出，因此开始时积极性并不高，他们仅把参与会议当成一项荣耀，不过这也不差，毕竟成功在历史瞬间中留下名讳，他们已经从百万碌碌无名的人中脱颖而出。
部落的本地群众是无法提出建设性提议的，不过桑拉可不是，在会议开幕会后，他就针对性提出两项有意义的建议。
首先第一项建议是修改部落的原有宪法，将部落的最高权利由大酋长移交荣耀人议，大酋长依旧为最高首领，对外代表整个部落，总领部落大小事务，但是部落的对外宣战及大事权利，不再由个人意志作主。
桑拉给部落设定的发展方向，一直都是以华夏历史为参考，包括开始的社会工农业改革，使用封建专制集权的各大臣理事，而现在又借鉴现代的协商会议制度，之所以不搞君主制的大酋长集权，是因为部落本身没有这个基础。
部落是一个因为外部环境，各受压迫种族需要的产物，虽说萨尔作为大酋长时，表面上看起来大权在手，而且众望所归，但是他也一直被桑拉所约束着。
桑拉作为一个当事人，也能清楚得认识到萨尔愿意接受自己的约束，既是出于阿曼尼在部落中的作用，更出于他对自己和阿曼尼的尊重。
如果桑拉强行要求，兴许可以在继承大酋长后，继续这一情况，但是情况能延续，人却是不能延续的，各种族领袖尊重大酋长萨尔，那是因为萨尔在他们需要的时候递出橄榄枝，这份人情干系不论谁出力，但最终只属于萨尔。
如今的部落内部已经暗流汹涌，希尔瓦娜斯包藏祸心，洛瑟玛态度暧昧，而主要的阿曼尼、暗矛、雷霆崖和奥格瑞玛方面，阿曼尼和暗矛虽属同宗，然而却互有分歧，雷霆崖的凯恩性格仁厚，但却心慈意软，而奥格瑞玛的兽人更有肤色之争。
一种种的暗流都表明，部落是个集体，但是内部的矛盾，让这个集体或许会在未来的某一天分裂崩塌，即便加尔鲁什那种蠢货没当上大酋长。
在种种情况下，再强行索求个人集权，及其所带来的分裂风险，不如大家再退一步，趁萨尔还在大酋长任上，大家一起投票把大酋长的权利削掉，把最大的权利交给荣耀大会，在时间的沉淀中，稳定部落的政治体系。
使部落政治体系趋于稳定，这既有助于保持与联盟的竞争优势，也有助于桑拉为阿曼尼发展争取时间，为最后可能掀桌子积攒力量，嗯，虽说只是可能，但如果大家搞得太僵，最后也只能分家过。
桑拉的修宪建议一出，立刻引起了各种族首领及中央大臣们的讨论，大家组成专研委员会讨论，提出了种种疑问，他们的不明白是有理由的。
哪怕有玛加萨的敌视加反对，但是桑拉继位下一任大酋长的事情，已经无人可以动摇，因此他现在的这一手修宪，明面上是削萨尔，但实质上却是削他自己，这世上哪有这样吃亏的人？
所有人都不明白，萨尔、玛加萨、希尔瓦娜斯的脑袋上都有问号，而面对这些问号，桑拉自然不能说，他对部落的未来没什么信心，而是谦逊得表示自己能力不足，希望能有更多的助力。
好嘛！你自己都这么说了，那我们还有什么办法，大家见桑拉的话，在思索一二之后，由萨尔带头表示赞成，纷纷同意修改原有的宪法第二条，部落的最高首领为大酋长，宣战、外交等重权交由荣耀大会。
修宪的建议顺利通过，桑拉的第二条建议，则是部落必须要立刻开始修订卡利姆多的文明、种族、国家和个人的传记史书。
桑拉对于部落的发展，一直都是以华夏的历史为标杆的，这第二条建议，与第一条建议也是相辅相成的。
将最高权利交给荣耀大会，这即有助于稳定部落的政治体系，也是桑拉为自己以后事实集权所做的铺垫，而这个修订卡利姆多的史书传记，也是提前做的舆论导向，争求相关话语权。
这个话语权不但是对内的，也是对外的，将有助于建立一个以部落为主导的世界体系，犹如现代的殖民体系、美元霸权，华夏古代的夷狄之分，朝贡体系等等。
这个体系的建立，早在桑拉成立诺达议会，建立德库莱时便开始谋划，所谓‘诺达’既是‘天下’，何谓‘天下’？既为天地六合，寰宇世界，这个世界必须要有一个中心，这个中心会是谁？谁是我们的敌人，谁是我们的朋友？
当然，对世界的规划战略，这种事情是不能直接说出来的，桑拉给荣耀大会的理由是部落要团结现有种族，团结这个世界，就必须要对这个世界的进程有所理解，从中进行学习，这是对抗军团、对抗古神，对抗所有威胁世界者所不可或缺的力量。
桑拉根据华夏的历史参考，将自己的雄心注入部落，这是一颗种子，而卡利姆多的土着们，没人能看出来这颗种子能结出什么样的花朵果实。
也因为完全看不明白，所以哪怕如希尔瓦娜斯这样的人，能够看出一些不对的苗头，但却没有阻止种子落地生根的理由，只能看着荣耀大会通过桑拉的提议，修建一部属于部落的卡利姆多卡利姆多文明史。
接连的修宪、修史提议被通过，并且经过公开会宣布出去，下面的群众们开始被调动起来，开始聚精汇得思索，自己的身边有什么不足的地方，而自己又可以针对这个事情，在荣耀大会提出什么意见，以此来获取荣耀大会。
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