比如说将几个省之间的区域用水达到联通，从而保证一个地方缺水之后，可以通过自来水管道将水运送到该地，这些工程，就不是一家公司可以吃得下的了，每一个投资都需要上亿贯左右的财富，这是一笔无比巨大的钱财，所以这些项目就是由国家牵头，然后民营企业参股的方式来进行。
朝廷出大头，大约占据整个项目的百分之四十左右，然后拥有管理权，民营企业占股百分之六十，然后只收利润，却不占据管理权，所有管理岗位全部由官员来担任，通过这种方式，来保证这些地方可以得到朝廷全面的监管。
毕竟水和米是一样的，都是民众一刻也不可以缺少的东西，这些大型工程若是被资本家们掌握在手里，对于国家来说无疑是一个巨大的隐患，若是长此以往下去，士大夫阶级的权利无疑会被这些资本家们逐步蚕食，因此大型项目可以交给这些资本家们，但国家级别的项目，就必须要掌握在自己的手里。
不过陈明功的想法与实际上的情况还是有些出入的，他最开始制定这一套计划其实并不是为了大城市而准备的，而是为了像西南地区这样的地方而准备的，自来水系统在他看来是南水北调系统的补充，是帮助这些贫困地区用水问题的一个方法，但最后如果这样说，必然是无法通过的，毕竟这样就成为纯粹的公益工程了，朝廷不会赚钱，且也不会有什么公司来投标。
到时候所有的钱都需要朝廷来负责，而朝廷显然没有这个打算，因此陈明功在与徐清商量之后，只能选择将这套自来水工程系统暂时用在发达地区也就是江苏，浙江以及昆山市这三地进行联动，以尝试改善当地的用水情况。
对此，这三地的百姓自然很开心，因为工业化的加速，这三地的不少河水都受到了不小程度的污染，尤其是城市周边的河流，污染程度是很严重的，所以他们对于自来水的渴求自然十分的高，他们需要有专门的公司去山区把水运到他们的家里来，但因为这些自来水公司规模相对都比较小，所以能够处理的泉水数量也很少，所以大多数人只能继续使用井水或者是城市里的工业废水，而如今朝廷进行大规模的扶持，大型公司开始成立，一些小型公司也纷纷合并，通过这种方法，一些大型公司已经有能力建设能够供应百万人规模的自来水厂。
这在现代虽然是没有什么了不起的事情，但放在这个时代，这可是一件非常了不起的事情，毕竟科技水平有限，建设成本自然不可同日而语，而另一方面，对于工业废水的排放，也做出了十分严格的区分，这些水只能排放在指定的河道里，这些河道的水就都不能喝了，而民众则要饮用自来水烧出来的开水，而不能再饮用这些脏水，至于工业排放问题，以现如今的技术显然没有办法解决。
除非把所有的工厂搬出宋朝这片土地，但这显然是不可能的，像现代的欧美国家之所以能够如此漂亮，天是蓝的，空气也是清新的，不像中国，天空始终是雾蒙蒙的，空气中也弥漫着一股味道，这是因为欧洲在原始工业的基础上诞生了附加值更高的产业，比如芯片，电脑，互联网，高科技，生化等产业，通过这些产业，他们所产出的利润是原本产业的几十倍，而且没有污染，因此他们可以把一些污染严重的工厂搬出去。
因为这个时候，即便这些工厂搬走，也不会影响他们的经济，同时因为这些工业生产的最高端掌握在他们的手里，他们依旧可以利用这些产业去威胁处于下游的产业，这是没有问题的，而此时尚且没有更加高端的产业出现，所以宋朝是不可能将这些污染产业给搬走的，在这个时代，城市中雾蒙蒙的，才是发达的表现。
不像现代，雾霾被认为是一种不好的东西，在这个时代，欧洲的国家以及殖民地来的人，才看到宋朝的这些大城市后，往往会因为这些工业化的城市而羡慕不已，在他们眼中，这些污染又算得了什么，正是因为有了这些污染，宋朝才能造出精美的商业品，才能生产出坚船利炮，统治整个世界。
所以此时人民的世界观与现代尚且有着很大的不同，他们并不认为污染是一件不好的事情，大概只有在肺部疾病爆发的事情才会认为雾霾是一种不好的东西，在此之前，他们大多数人则认为这些工厂喷射的浓烟是工业化的象征，代表着他们的国家是强大的，是这个世界的霸主，而其他殖民地的人来到宋朝，也会十分羡慕的看向那些巨大的烟囱。
这是这个时代人们心中对于工业的想法，此时的人们尚且还没有什么保护自然的想法，更多的还是对于人类如今强大的空前膨胀，中国人的传统思想中，人是要与自然和谐相处的，因为人很弱小，而自然很强大，因此我们要顺应自然的规律，要学会在相处的过程中，摸透自然的规律，然后按照他的规律，进行引导，而不是蛮横的要去改变自然的规律。
但随着工业化的开始，人类手中所掌握的资源猛然扩大，这也使得人们对于自然不再像原本那样敬畏，正所谓与天斗其乐无穷也，保持着这种心态，宋朝人自然也慢慢忘记当初对于自然的那份谦卑之心，敬畏之意，而是开始肆意破坏自然，此时的人们显然不会有后世的环保概念，其实即便是上层的领导者们也同样是如此，要不是徐清一直在呼吁保护环境，估计根本就没有人会意识到这是一个十分严重的问题。
而即便是如此，到现在绝大部分人依旧并不认为保护环境有什么重要的，这是大多数人的想法，对此徐清一方面感到很遗憾，因为这样一来，民众对于环保的意识不强，自然朝廷能够做到的就非常有限，但另一方面又很开心，因为如今的科技水平，尚且无法做到更好的保护环境。
因此民众若是真的开始重视环保，那么朝廷的压力也就大了，因为朝廷是没有能力，真的去保护环境的，到那时，朝廷能够做的相当有限，大概也就是少砍树之类的事情而已，对于城市的空气污染和水污染，土地污染，是没有任何办法可以去拯救的，而此时民众并没有对环保有什么太大的要求，这倒是让朝廷不至于太过于为难，但以个人的角度出发，徐清心中对此还是很无奈的。
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