所以从知府这个级别开始，幕僚基本清一色都是重点大学的毕业生，甚至是教授，资本家的代理人，以及利益集团的人员都开始涌入，他们的月薪也是非常高昂的，与县令时期一个人三十贯不同，到这个时候，幕僚人员重点大学的人才，最起码也得到八十贯一年，这还是起步价，若是真正的人才，那是上无封顶的，所以一位知府，他一年需要支出的雇佣费，就会达到两万贯左右。
不过到了这个级别，钱对于他们来说已经不是问题了，哪一个知府背后的家族会没有两万贯呢，即便是一些新晋的士族，虽然没有足够的财力去养这么多的幕僚，那地方上的豪族也是会想方设法塞钱进来，这是必然的事情，所以到这个时候，他们是不缺钱的，故而雇佣的都是最好的幕僚，而像一些有能力问鼎朝廷枢辅的人，便会从这个时候开始培养自己的集团，他们对于自己的幕僚更是不加投资的。
而像赵思銭这样的宰相，他的幕僚团队就更为庞大，往往是超过上百人规模的，且每一个人都是顶尖人才，对于自己的专业领域，有着很深的造诣，至于作为宰相为什么要养幕僚，这就跟宋朝的官僚体制有着很大的问题，作为宰相，他可以影响底下的部会，但是各个部会的权责是不定的。
就像工部，他既服务于陈明功的水利建设，又服务于城市发展，又服务于经济发展，还有交通基础建设，就是如此，他便已经要对四位宰相负责了，因此如何与他们进行协调，加强自身的权重，而一个部门，他的能力就是这么有限，有的时候智囊们就必须充当各个部门的官员，来进行审核，报批一些东西，还需要去实地查看，因此宰相是离不开他们的，故而每一个宰相背后都有一个巨大的智囊团，徐清也不外如是，只不过他的智囊团相对来说就要小得多了。
因为他是首相，整个朝廷对他负责，无论工部需要向多少位宰相负责，首相的命令至高无上，所有部会以遵从首相的命令为第一条件，因此徐清不需要去安排幕僚进入部会，从而增加自己的权重，因为无论谁掌握部会，他的权利都迈不过自己去，因此徐清的幕僚主要顾及的便是大格局，大战略方面的部署，专才是非常稀少的。
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