江川则拿着自己这两天所写的备忘录与刘基秉烛夜谈，商量起来要做的大事。两个人商量了一夜之后，终于敲定了几件眼下要做的事情。
第一：派兵梳理清楚辽阳周边的村寨聚落，凡是愿意乖乖归顺的，那些满蒙奴隶主可以留一条性命，但是必须剥夺全部家产田地，跟汉人百姓一样劳作，并且所获七成交给官府。如果不愿意合作归顺，那就动用雷霆手段直接清除，所有田地财产全部充公。
且对于那些解救出来的汉人奴隶则全部登基造册，恢复他们自由民身份，并且按照人头分配土地，种子，耕牛等物，开始春耕。
第二，辽阳城郊的田地必须组织百姓开始春耕，由官府提供种子，耕牛等生产资料。秋季收获的时候粮食所得三成交给官府即可，这个租子比例是低于一般地主规定的比例的，对于百姓来说是很大吸引力的。
第三，对于那些无主的荒地，组织俘虏开垦屯田。凡是踏实劳作的俘虏，满一年后表现良好者可以申请加入军队，享受正规军士兵待遇。如果不愿加入军队者，可给予自由民身份，分配田地成为农民。如果偷奸耍滑故意不配合者，第一次鞭笞，第二次直接斩首。
第四，在春耕完成之后集结军队，准备进攻广宁，争取以最快的速度拿下广宁城。
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