只是，对于谈判的人选，秦岚与张柏林争执的比较严重。在新华夏，虽然秦岚是总统，张柏林只是内政部长，在他们中间还有一个总理夏伟忠。但是夏伟忠虽然年龄不小，还热衷政治，但是没什么政治才能，将很大的权利下放给了张柏林。因此，张柏林成了这个派系的头脑人物。而秦岚不甘心被张柏林架空，将林航派系扯了进来与张柏林对抗。林航也是不甘寂寞的主，双方自然一拍即合。因此，此时新华夏政坛，其实是林航与张柏林两个派系在角力。
这一次对外谈判，是新华夏在国际社会第一次露脸，自然极为重要。作为谈判的代表，因此水涨船高，无论是谁代表的新华夏，在今后政坛上的分量自然会大大加强。张柏林自然想推荐自己人以增强自己派系的实力，但是秦岚又怎么可能让张柏林打得如意算盘，从而让张柏林一派更加尾大不掉难以制衡？
秦岚首先提出出访人选，那就是林航。理由是，林航是新华夏的正牌外交部长，而且，在新华夏创立初期，林航在对外方面的表现还是不错的。
张柏林则反驳，林航此时兼任远东总督，事务繁忙，抽不开身，推荐的外交部副部长王自健。
这时候，林航的信件也来了，表示远东局势平静，事务不多，愿意为国分忧。实质上，自然也是要早在国际上露脸，增加知名度，获取更多的政治资源。
最后，在军方的支持下， 1766年2月12日,林航以总统特使的身份成为首席代表，王自健是副代表，同行的还有崖山人的第一美女司徒宁熙。
司徒宁熙不仅漂亮，还是典型的学霸。不仅精通英语、法语、日语，拉丁语、西班牙语上也是娴熟的程度。原本担任的是外交部首席翻译官的身份。但是，新华夏一直埋头于发展内政，倒是忽略或者说是无暇兼顾外交事宜。直到这个时候才用得上她。作为崖山人第一美女，平时自然不乏追求者。可惜，自从林航从朝鲜送回了大量的朝鲜美女后，崖山男人的心思就活络了起来。娶第一大美女自然是大家都向往的，但是，娶了司徒大美女就代表着不能实现多妻的梦想了，为了一棵树木，即使是最珍贵的那颗，而放弃了整片森林，似乎有些不值。因此，追求的人瞬间减少了许多。司徒宁熙虽然平时也厌烦那么多的苍蝇围在自己身边，但是苍蝇突然消失了，似乎也有些不爽，这是女人的天性。更何况林航的举动还导致了数对崖山人家庭的破裂，虽然本质上是男人的劣根性，但是林航的举动作为外因自然为崖山女性所深恶痛绝。这也是宁熙主动到远东找林航麻烦的原因所在。虽然两人也以同事的关系共处了一段时间，但是关系显然还没有解冻，因此一路上就没给过林航好脸色过。
林航等人乘坐定远舰，带着两艘驱逐舰，以及作为补给舰的明辉号顺着美洲太平洋沿岸南下，绕过德雷克海峡，再北上，西行，沿着非洲海岸线继续走到直布罗陀海峡，经过漫长的海上航行，终于在一个多月后后抵达西班牙南部的马拉加。
西班牙人自然不会同意新华夏人的军舰在内河航行，林航等人只有在西班牙人安排下通过西班牙人的小船以及马车等交通工具抵达马德里。
马德里虽然是历史名城，西班牙人也有大量的金钱修建了许许多多的华美的建筑。但是中世纪的欧洲，排水系统几近于无，卫生状况更是奇差，空气中时时弥漫着一股臭味。因此林航等人虽然偶尔会在西班牙人炫耀的口吻下露出头观看一下，但大多数时候都是捂住鼻子躲在马车里。
终于，在简单洗漱、休整了一天后，华西双方的谈判开始了。
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