大明百官:暴君朱厚照

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第724章 绯云宣慰司(三)

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明清时代,土司的官职比较混杂。

宣慰司和宣抚司是混用的。

到了朱厚照在正德二十年左右的调整之后,为了配合化内、化外的区别。

宣抚司和宣慰司正式切割。

宣抚司只给化内自治乡镇长官加衔使用,也就是所谓的自治乡镇长官们,如果立功了,会被册封宣抚使,属于准世袭武职,一旦被册封,就会被调走。

要么去城市、要么去边区,总之宣抚司更多是一个名义。

当然,缅甸四都司情况特殊,因为在缅甸四都司内,每个乡镇都设有一个宣抚使,算是本地权力体系中的治安权持有者。

一般只在本地豪强中抉择。

只要从协商中脱颖而出,就能担任宣慰使、副使。

官职为正七品和从七品。

从缅甸地区的运转来看,这个职位,现在一般是一个乃至多个本地土司家族联合持有,负责本地治安,也是属于元明清三代的地方土司制度的延伸。

但宣慰司正式脱离化内属性,一般是给羁縻的外地,朝廷难以直接管理,并且允许世袭的地方。

宣慰司下设长官司、招讨司、安抚司、观察司,以及左中右三卫、千户所、百户所。

按照不同的职能进行安排。

长官司为世袭卫指挥使,汉人和本地人轮流出任卫指挥使和卫指挥使同知,这个是真正意义上的土司,长官司拥有本地的生杀大权,宣慰使无过不能过问本地的治理情况。

一个长官司拥有最多一个卫的兵力,如果本地卫的兵力超过了,就要拆分。

如果本地长官司不听话,那简单,招讨司、安抚司、观察司总有一个适合你。

招讨司是大明朝廷直接投放兵力来打你,打完之后,直接册封征讨你有功的士兵就地转业,担任招讨使和副使,并且拥有一卫兵马,同时拥有监督长官司的职能,只要长官司有异动,灭了再拆分组建新的招讨司,保证汉民在百分之二十以上,五十以下。

而安抚司则是宣慰司动手打理之后拆分置地,要求是本地汉民必须过半、并且在八十以下,才能设置安抚司。

至于观察司,则是本地汉人超过百分之八十,并且安抚司运行超过五十年,才能拆分设立。

同时,招讨司,在宣慰司内停调不听宣,面对大明镇国府就是既要听宣又要听调。

招讨司不世袭,在一任招讨使、副使只能任期五年,并且从本地选拔。

直到汉民人口繁衍超过百分之五十,解散拆分。

招讨司官邸的官员可以升迁,或者调离,官籍仍然隶属大明吏部、镇国府。

招讨司就地拆分成安抚司,每个安抚司拥有一个千户兵力,直接听从宣慰使调遣。

安抚司运行五十年并且汉民人口超过百分之八十之后,才能拆分成观察司,观察司也拥有一个千户的兵力,虽然也接受宣慰司调遣,但同时会被大明都察院派来御史督巡,同时观察司下属的汉民,将拥有在大明关外城市入籍的权利。

就是审核很严苛,需要三代内无犯罪记录,需要有一技之长,以及三代内不能混了外夷血统,所有谱系都需要往上调查,最后才能入籍关外城市户籍。

按照大明现在的扩张速度,等到观察司正式落地,只怕已经五代人了。

毕竟一个观察司,百分之八十汉民汉裔的占比,这怕得一百多年。

等一百多年过去,大明只怕已经完成秋海棠地区的整合,关外土地最近都得到西伯利亚去了。

宣慰司的作用,也就很明确了。

此外,就是宣慰使的兵权分配。

这就是按照卫所制来安排。

宣慰使名义上拥有三卫。

但三卫各有划分。

中卫为直辖卫所,一个宣慰使就任的时候,就是会兼任中卫指挥使。一个卫按照大明的编制为至多五个千户所、五十个百户所。

剩下两卫,左卫是给安抚司、观察司。

右卫则给长官、招讨司。

当然,这是需要宣慰司进入了稳定期,才会调整,一般情况下肯定是朝廷安排使者来走一趟,把开拓有功的恩赏了,没功劳的调整了,最后才开始安排。

另外,宣慰司一般都是位于重要节点位置,以及未来资源要略之地。

不然不怎么重要的地方,朱厚照一般会丢给藩王去统辖,到时候这些宣慰司往往换个头衔,就变成了藩国。

只不过,这是最新调整的结果,但对于现在的绯云宣慰司来说,他们按照朱厚照上一版调整也够用。

通过皇权特许,探险队所在的奉御,拥有最高册封地广十万平方公里的土地,设立宣慰司的特权。

并且如果战事紧急,屈奉御可以立刻担任宣慰使,然后主导本地的一切。

因此,在因为疟疾而被迫上岸,以及一连串战争的情况之下,屈奉御虽然也受了不少伤,但也用最短时间,拉起了三个卫。

主要是汉人、波斯人、阿拉伯人为主,乌达人为辅。

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