“李大人，现在山东之地，千户之堡若有一里周长，便堪称大堡了。现在大人要建之赤凤堡，周长二里，手笔之大，却让小老儿开了眼界。”一个花白头发，黑红脸膛，脸上全是皱褶的老汉，以一种佩服与犹疑混合的语气，笑着对李啸拱手说道。
这名老汉，名叫常大利，是吴亮从莱州州城请来的，他带来的工匠队伍亦是最多，有一百多人，比起吴亮在登州，招远，黄县等地请来的工匠人数都要多。吴亮在这些地方，分别只请得数十人或十几人。故在各地工匠来齐后，李啸便安排人数最多又经验丰富的常大利，担任这些工匠的总头目，所有修建工作由他一体负责。
“常师傅，本官说过，人手与费用均不是问题。只要你能尽快按本官要求，建好赤凤堡让我军民顺利安顿下来，工钱之类，本官到时一文不少。”李啸微笑道。
“大人既这般说话，小老儿敢不尽力。”常大利摸了一把花白的胡须继续说道：“据小老儿当日修建之经验，要修建李大人之赤凤堡，却是偌大工程，一般皆要建好以下设施，诸如营房、粮仓、草料场、储仓，武库、马场，衙署，外城墙、城门、瓮城、角楼、水井、护城濠。。。。。。”
常大利一串名词念下来，让李啸不觉有些头晕。
“常师傅，你先将草图画于本官观看，待我等商榷后，随即施工。”李啸打断了常大利。
常大利连声答应，半个时辰后，他将草图画好，交于李啸观看。
李啸看到，常大利这张设计图，基本上休现了现在大明朝内普通千户堡的一些特点。
首先的，常大利规划了南北两处城门，然后分设了东、中、西三条主街和众多小巷，在赤凤堡南面二百多亩地中，他们熟练的划出上百份的基宅地，以为军兵营房和家属居住地。
随后在正西面的中轴线尽端，常大利在这里划出一座庙宇的位置，此庙称为“正王庙”。然后，在东街与中街的交叉处，又划出一块地方，未来将在这里兴建“马王庙”，一个高高的戏台也将建在这里，戏台对面还将兴建“老爷庙”，此外在城的南端也将兴建一个“娘娘庙”。
除此外，在城的东面地方，还要留出几块地修建未来彰表军功的庙祠，如旗寿庙、显忠祠、褒忠祠等。另外各条街巷的相交位置上，还将留出地方兴建各样市坊与牌坊。
常大利本以为自已这份草图肯定会得到李啸的夸赞，不料，李啸见了之后，却摇头表示了反对。
“常师傅，这份草图，虽合乎我大明千户堡之常见格局，却不是我军所需要之物。”李啸微笑道。
“大人您的意思是？”
“常大人，本官之意，一切以实用简便能好生安顿我军人员为要，象这些庙宇市坊之类，暂时可先不予规划，各处牌坊宗祠之类，除了祭奠我军英烈的忠烈祠外，暂不兴建。”
“哦，那小老儿根据大人之意见修改便是。”
最终，经与李啸吴亮等人详细讨论，最终定下的规划如下。
整个赤凤堡，设计成正方形状，每面城墙长度均为三百八十余步（约500米），依然设计成南北两处城门，因赤凤堡地势较高，难于引水，李啸决定不挖护城河。
赤凤堡内，根据李啸意见，象后世一样，首先规划十字主干道，主干道宽约八步（约10米），将整个赤凤堡分为东北，西北，东南，西南四区。然后在每个区内，再划十字形的次干道为区内主街，这类次干道主街宽约六步（约8米）。李啸要求，这些街道，全部采有青石板铺就，街道两边同样要有青石板彻成的排水沟，以便于清扫与整理。
每个区的次干道再往下细分，则为巷子，李啸只强调一点，那就是巷子尽量平直，保持通畅，不得歪斜，除此之外，对于长度大小间距之类，就没有具体规定了。
这种井井有条的堡内规划，既有古代唐朝城市的设计美感，也符合现代城市的规划理念，完全不同于明朝现有的这种官府与民居混杂，商铺与庙宇相间的市井风格。
李啸心中有种直觉，那就是宋明时期那种充满了市井与闲散气息的城市氛围，会对民族性格产生诸如涣漫，软弱，得过且过之类不良影响。虽然李啸没有证据证明自已的观点，但这种直觉的观感，却让他还是选择了更倾向于汉唐时代的城市建筑风格。
分区划定后，李啸初步规划了各区的用途。
东北区为行政区，将来各类衙署，官邸，学堂，忠烈祠等均建于此处。
西北区为仓储区，象金银，财货，粮食，草料，豆料，等，尽皆安置于此。
西南区为军营区，象军营、校场、马厩、武库、食堂等军事设施，都安排在此区。
东南区为家属区，各类民房、住宅，以及将来的澡堂之类皆在此区建设。
这四个区并不是等比例大小的，李啸设计为整个十字中轴线，从往北移了50米，这样一来，行政区与仓储区面积要小，而家属区与军营区面积较大，从而保证地尽其用。
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