王宁安是初夏返回幽州的，光是研发蒸汽机，就耗费了四个月的时间，如今已经过了秋收。
不出所料，这是个非常严重的灾难，整个北方，除了少数一些地方之外，普遍减产一两成，而秦凤路和永兴军路，以及河北西路，有一半的府减产超过一半，更有二十个县，出现了绝收。
受灾人口，比年初预计的还要多。
整个北方，遍布流民，大宋王朝受到了强烈的冲击。
政事堂诸公，无不焦急万分，就连刚刚回京不久的文彦博也是摇头叹息，气得胡子撅起老高。
王宁安这个坏蛋，有好事的时候，不想着老夫，来了倒霉事，一定拉上我！
上辈子咱俩有仇啊？
老文满肚子气，却也没有办法，只能全力想办法，筹措粮食。
他甚至从西域，还有河西等地，调了50万石粮食，以救济秦凤路等地的灾民，也幸好这次旱灾没有波及到西域。
西域的粮食不但没有受到影响，还丰收了，不但能供应驻军，还能拿出不少用来出售，甚至救济内地，让人欣慰不少。
在年初的时候，司马光就和王宁安商量了全套的救灾措施，如今正好落实下去。
虽然灾民不少，但总体上，还算平稳。
只是有一件事，让司马光始料未及。
这一次的旱灾，严重打击了农村的经济，许多一直把土地视为生命的农民，也选择了进城务工，靠天吃饭不靠谱，靠力气吃饭，至少能填饱肚子。
流民百姓，大量涌入城市，使得原本压力就很大的城市，更是雪上加霜。
而且他们最初的规划，是向农村输运粮食，结果灾民进入了城市，各地的粮仓都要进行调整，事情一团乱麻。
好在朝中的几位大臣都是顶能干的，又有各种预案，也不至于完全失了方寸。
可是灾民涌入城市，城市也提供不了那么多的就业机会，常常一个位置，有几十个人争抢，弄得非常激烈火爆。
“还不止如此，因为灾民涌入，各个商行的东家老板，也开始有意压低薪水，就算有工作的城里百姓，也是怨声载道，市民和灾民之间的冲突矛盾越来越多……光是西京，每天就有几十场冲突，好多人被打的头破血流，甚至有人受伤丧命。”
苏轼奉了司马光之命，跑到了幽州，向王宁安面陈灾情，反正司马光也认准了，他没有主意的事情，王宁安一定有更好的办法，如果师父都解决不了……那还要师父干什么啊！
“城市能提供的工作机会，本来就有限，岂能要多少有多少，我又不是财神爷，可以满世界撒钱。”
苏轼嘿嘿笑道：“满世界撒钱也没用，你不是讲过吗，货币的价值在于交换，如果没有商品，光是有货币，货币就连石头都不如！”
王宁安点了点头，“好啊，你还是个好学生！那我再教你一样东西！”
“什么？”苏轼好奇道。
“产业升级！”
……
王宁安带着苏轼，见识了蒸汽机的庐山真面目。
自从第一次拉着三节车厢成功之后，许阳他们更加忙绿，蒸汽机还要继续改进，提高效率，另外火车的速度慢，噪声大，必须想办法解决。
还有铁轨容易变形，需要更优质的钢材。
千头万绪，丝毫不比之前轻松。
不过最难的一步走出来了，剩下的就算再难，也不是问题。
因为有了成品，证明了可行之后，各种资金、人才都会蜂拥而至，帮助他们克服一切困难。
在蒸汽机出现之前，最复杂的机器也不过几十个零件而已，可是蒸汽机出现了，一列火车的零件至少上千个之多！
而且涉及到了不同种的材料，完全不同的工艺，需要加工，进行组装，验证，正式投入使用，还要有人维修保养……整个产业链运转起来，需要的工人增加了何止百倍！
其实在蒸汽机出现之前，根本不能称之为工业，最多就是家庭手工作坊的程度。
哪怕王宁安推动标准化，发展出几千人的军工厂，但本质上，只是把一个个的家庭作坊串简单联到一起而已，如果拆开，他们依旧能自行运作。
就像那些纺织作坊，你有一千张织机，还是一万张织机，只要拆分开，每个织工都能织出完整的布匹。
只是蒸汽机出现之后，情况完全改变了。
要制造一台蒸汽机，家庭作坊完全是不成了，必须要上百个工人，如果要制造火车，铺设铁轨，需要的工人就更加惊人，几万，几十万……简直能增加到天文数字！
现在的流民不是多么，只要围绕着蒸汽机的工业体系运转起来，能够轻松消化掉所有的劳动力。
苏轼看完之后，兴奋地不知所措。
厉害，真是厉害！
没想到姐夫销声匿迹了四个多月，竟然弄出了如此了不起的玩意，终于能有所交代了。
“姐夫，现在是不是下令，招募流民啊？”
王宁安挑了挑眉头，“招募他们干什么？”
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