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第698章 都护府

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唐朝的安西都护府,其军事意义更加重大明显,而当时西域各国基本已经消亡,安西四镇的意义在于抵抗不断东侵的阿拉伯帝国与南方的吐蕃帝国。

然而在与吐蕃的长期战争中,唐朝两次主动放弃安西都护府,也多次被迫落入吐蕃手中,唐德宗之后,安西四镇彻底丧失。

此番宋帝国设立的三大都护府,其实与后来的唐王朝设立的都护府如出一辙,甚至职权更大!

子偃决定在塞外设立安东、西域、北庭三大都护府,派重兵驻守。

不过,当鹖冠子再次在朝堂上,提出要设立这个都护府的时候,遭到了许多大臣的反对。

子干声色俱厉地道:“丞相,你如此怂恿陛下设立都护府,养虎为患,是何居心?”

“子干大人,老朽不明白,设立都护府为何是养虎遗患之举,难道就只是大都护的职权太大了吗?”

“不错!”

子干低声喝道:“这大都护,虽说秩比两千石,与国内的郡守一般,但是其职权何其之大也?就像丞相你适才提议的一样,大都护拥有所辖之地的军政大权,对所辖之地的胡人有抚慰、征讨、叙功、罚过事宜,这手握重兵还有治理地方的能力如何使得?”

“这不就是跟一个独立的王国一般了吗?丞相你这不是怂恿陛下,将好不容易打下的塞外之地,又分封给他人了吗?万一大都护反叛,危及地方,你该当何罪?”

闻言,鹖冠子不由得哑然失笑道:“子干大人多虑了。请问,这一个独立的王国应该拥有怎样的权力?”

“这……应该是军事、政治、邦交、经济等权力。”

“不错。”鹖冠子微微颔首道,“但是帝国只赋予了大都护军事、行政这两个权力,诸如经济、邦交、政治之权还在帝国的手中,在皇帝陛下的手中!那么大都护如何凭借一隅之地反抗呢?”

子干听到这话,不由得扛了一下道:“谁说不可?是,现在帝国无比的强盛,皇帝陛下又英明神武,威加海内,无人敢反,但是在帝国衰落之后呢?帝国能保持永久不衰的国势吗?万一帝国衰落,而大都护又凭借其手中的权力笼络胡人,趁机反叛,帝国如何自处?”

“子干大人多虑了。”鹖冠子摆了摆手道,“我敢保证,帝国衰落的时候,塞外的三大都护府辖内,早已都是认同华夏文化的宋人,而非胡人!或许那个时候三大都护府已经失去了原来的作用,被撤销了。”

“这要是万一呢?”

“万一?”鹖冠子浅笑了一下道,“好。就算万一,万一有心人担任了大都护,并生出了叛逆之心,亦是无法作乱的!”

“为何?”

“大都护只有军事和行政的能力,毫无经济来源!而塞外的土地贫瘠,无法实现自给自足,还需依靠中原的粮秣供应!而一旦断粮,子干大人你认为还会有士卒跟随叛军作乱吗?而且,这大都护之位,若无特殊情况,必须每五年换一人!”

“这……”子干终于心服口服地道,“丞相之言有理。”

子偃笑着道:“好!那就正式在塞外设立安东、北庭和西域三大都护府!”

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