偏偏泉州有限的土地，大多被地主占据，二十多年前逃亡到泉州的北方人没有房屋，没有耕地，只能流落街头，或者是去当海盗。
当时的泉州，还是令狐兰柯的姥爷在管，提防外贼海面偷袭，又要提防南湘的山匪水贼，导致泉州官兵比百姓还要多，宵禁制度比天子脚下还要严苛。
如今离阉党乱政已经过去二十多年，当时躲避战乱的北方人也逐渐跟泉州本地人融合，靠海吃海也能过得下去，但是走私的利润太大，很少有人不心动的。
云国早年间对泉州等沿海州郡是有海禁制度，不允许民间商船对外贸易，泉州等地的码头也仅仅是用来接受它国进贡，官府本身也很少对外贸易。
到老皇帝这一辈，海面强盗稍微没那么严重，泉州屯兵增多，山匪水贼都气焰压下去，官府跟外界的贸易往来才逐渐增多，但大头还是上缴国库跟苏柏的私库，泉州百姓依旧贫穷。
属于是当劳工，但是拿不到相对应的报酬，仅仅是在吃饱饭的基础上，稍微有一点钱。
苏晚清看着那崎岖不平的疆域地图也是头疼，假若泉州多平原，那就少了天然港口，一个台风过境，泉州渔船能剩下十分之一就是上上大吉。
还是老话说得好，塞翁失马，焉知非福。
泉州地形不平，自有它不平的好处，这般开解下来，苏晚清也觉得没多大关系，事在人为，又不说非要全部种水稻。
云国中间的州郡只有少部分地区有盐卤井，人没有盐巴不行，泉州少平原，但是海盐这东西取之不尽用之不竭，只要好好利用，何愁解决不了泉州走私的问题？
苏晚清心中的计策，是自己想过之后，交给独孤娔看过的，独孤娔只说需要借兵的时候，她在泉州边上有老熟人，可以卖苏晚清一个面子。
也就是说，苏晚清的计策没人指导。
苏晚清想破脑袋，将千机阁的书库翻了个底掉，终于是写出一份相对完整的计策。
历代被外调去泉州的官员并非没有想过解决本地民生问题，在令狐一族进泉州之前，就有无数官员向朝廷进献计策，企图通过天子诏令，将泉州变成沃土。
这些人里有的是走孝廉制度上去的傻瓜蠢蛋，但也有一部分脑子好使，想要在任职期间改一改泉州的局势。
苏晚清从本朝的泉州奏折，翻到前朝的奏折，她发现蛮多官员都抱着在任期间，不求有功但求无过的想法，本身没问题。
泉州以前都是朝廷贬谪官员的流放之地，经济闭塞是正常的事，泉州官员想着维持相对安稳的现状也对的，起码在当时那个兵荒马乱的时候，能保住泉州不受战祸之苦，已经很有本事了。
苏晚清查阅奏折跟献策，又将自己的计策修改增添。
以前是以前，现在是现在，苏晚清缺钱用，三宝盆的钱远远不够她养军队所用，就算有千机阁垫着，但也不是长久之计。
她需要钱，大把大把用来供养军队的钱，这个钱只能从新地方挖出来。
如今的泉州，苏晚清需要它更加繁华。
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