将朱由检推上历史台面，权利决策形成和下方又受到逐渐发展起来内阁体系、律法的限制，这是文无忌眼下思索，中远期的发展目标。
这种变化要循序渐进，潜默移化，文化、经济、商业等领域的综合发展才能成为水到渠成的结果，而不是如若当下的改制一样自上而下。
改制自上而下，在强力的暴力机构辅助下事半功倍，这是朱由检改制眼下成功的关键，但体系的变化却需要下层基础首先产生质变，文无忌明白其中关键。
这也是文无忌熟悉欧洲历史和眼下时代行情所产生的优势，否则文无忌相信自己还会落得篡权的罪名。
算是读万卷书和行万里路的不同效应体现。
好比文无忌知道火箭筒制作原理不代表四门寨短时间就能研发而出，文无忌给自己的清晰定位是搭建体系、架构。
对于自己和朱由检的处事定位，文无忌原则是将自己想法灌输给朱由检，辨析原委，晓明关键，权衡利弊，由朱由检把控各部形成最终的决议，而不是在一众大臣当中自己充当主角。
树大招风，喧宾夺主易招嫉，千古不变的道理。
军事层面的改制已经不需要文无忌操心，职能不断转变的兵部和五军都督府发挥了越来越重要作用，对于参谋院入选人员考核也迫在眉睫。
南方的事情有宋秦歌，首里有一支精锐之师，也无需担心。农业、抗旱层面徐光启开始以顾问的身份全面参与工作，大量徐光启门生被重用，农田水利都是专业人员做专业事情，文无忌也无需过多操心。
文无忌思索的是同女真对战另外层面的部署及其文化领域发展。
两人并排前行，到凉亭是坐了下来，有太监奉送上茶点水果。
给朱由检削苹果，文无忌说道：“改制，改制，其中的特性之一就是让专业的人员做专业的事情，刚正、贤能、胸怀的人员主事，约翰牛也好、高卢鸡也罢，国家改制当中是建立了大量的各种类型的学堂，培养人才，水军有海军学堂，陆军有陆军学堂，这个层面，我们如今也是做到了。但仅仅开始。格物制造为例，我们有优秀的技术工人，但技术的传承却成了问题，比如寒鸦箭，宋时期使用的寒鸦箭威力、射程是超出如今朝堂所使用，问题出在哪里，技术流失，为何流失？因为我们的多数的技艺依靠的家族传承，技不外传，所以数百年来时代在发展，我们有不断新的创造发明，也在不断丢失着前人的诸多智慧。”
“我认为改变现状的办法就是朝廷开班各类型格物技术学堂，鼓励学员创造发明，技术学堂发展反馈到兵仗局就是研发质量的提升，传统的方式是一个师傅带两三人，开办学堂，一个经验丰富的师傅就可能给数百人甚至是上千人传授技艺，技不外传，我认为其中的关键点之一是师傅担心技艺普及，自己断了生活的来源，衣食困难，朝廷可以成了一个技术考评体系，对于具备达到条件的工匠，朝廷给与特殊津贴，津贴就是对于特殊技能或者特殊工种的一种额外奖励，这样便解决了这些人员的后顾之忧。依次类推，朝廷还要开班商业学堂，农业学堂甚至是地矿学堂，我朝地大物博，格物发展，不仅仅是钢铁和涉及民生的盐业有大量需求，各种矿物都是要利用的。”
朱由检聆听仔细，不断点头，想了想，又问：“农业也要开班学堂？”
文无忌正色：“元代王祯《 农书》和我朝《农政全书》就能成为农业科普类基础知识，如今朝堂赈灾，赈灾赈灾，体现的形式之一除了水利建设还有先进的农田施肥方法、推广抗旱耐寒性品种作物，农业学堂的功能就提现在这些层面 ，还包括学习如何防患各种灾祸，包括蝗灾，病虫防患和医治、土壤和营养、种植制度及其深度发展之后农业生产工具的改进等都在学习范畴之内，农业产量提升，即便出现极端天灾，朝廷也是有救济粮可以调拨。历朝历代，都是以农为本，其实是最应该建立农业学堂。”
想了想，文无忌说到：“如此推到，其实还是可以建立水利学堂，众多学堂开班，可能会有压力和舆论风波，但皇上您是可以做到的，学士所学习并非是旁门左道之术，还是真正利国利民的本事，能提升国家实力，富裕民众，也能分流大量的学士，有多少学士是有才华也通过了科举，但以往机构臃肿，没有职位，只能等待，白了少年头。四十不惑有职位，早就消耗了当初的激情。人尽其才，岂不更好。”
斟茶，文无忌继续：“这些都是晋地实地考察之后结合西洋的发展历史所思索出来解决我朝之现状的方案，皇上您心中有江山，就应该将这片江山打造的繁花似锦，这些领域的实施反而比较赋税等的改制简单很多，皇上也无需亲身亲为，提出设想，各部自然会理出方案，但朝廷名义的工作组监督组是要成立的。这些体系的形成也会刺激、提升工农从业者的积极性，一年之后，我朝境内怕是再也不会有成规模的匪患产生，对内矛盾等级便能降低，皇上可以专心致志对战女真。
信息量太大，朱由检思索消化，凉亭内沉默了下来，有雁鸣的声音从天空落了下来。
此时朱由检内心却如同烧着火焰，激动的颤栗。血液里嗡嗡嗡的声音，清晰得仿佛能让人听到。
开口的时候却听到文无忌说道：“我们全方位发展还要建立在限制女真基础之上，女真已经禁止了同我朝境内的马匹生意，盛京特战行动开始，我朝亦可以封锁同女真的民间各种商贸来往，如此以来，女真贸易来往只能压缩在海上，最后有可能的是倭国方向，以水军目前实力，是能封锁高句丽西南方向海峡。女真破了我朝对盛京就联手高句丽的封锁，我朝便直接扩大封锁圈，使其发展举步维艰”
“倭国如若出兵呢？”
“水军已经在改制，只要能解决南方问题，不惧倭国”
“好”
朱由检拍案而起。
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