通过了厚约百米的冰罩，印入眼帘的一座相当壮观的城市。
方圆百里虽大，但翼念芹并不是没见过更大的。
云水天宫，十二国的京城，可都是方圆千里。
但那种城市，最高的建筑也不过是几十米而已，人们的生活环境，基本可以算是都在地面上。
但无霜城这里，就和血玫瑰号的黑山有些像，生活居住都是立体化分布。
城市范围方圆百里，而内部的建筑物高度都是在千米左右。
不但高，而且大，数量更是极多，被安置的密密麻麻。
这些巨大高耸的建筑物之间，彼此更是有无数道路相连，上面川流不息的奔驰着各种机关造物。
这里，拥有人类数量约为三亿，而在这个世界，这样的城市还有六个。
虽然大小不一，但其中少者也在一亿之上，最大的那座更是拥有五亿人口。
全部加起来，雪界已知人口基数，大概是二十亿左右。
挺能干的嘛，翼念芹默默想道，九州世界的环境那么安逸，也才十亿左右，天宫的十二国，以前也就是百亿左右。
反倒是雪界这里，环境如此恶劣，人口数量竟然不少啊。
只有一个统治机构，的确更能促进世界的发展，外界的严苛环境，也保证了并不会产生太多的内斗。
只是，这样一来，翼念芹就有些不太方便下手，不能像妖界和雾界一样，随便建立什么新势力。
那两个世界的的人类，只会以为是未知的势力而已，接受程度很高。
但在雪界，她之前在野外的遭遇已经证明过了，突然冒出来个人都是有问题的，更别说新出现个势力。
怎么办呢？翼念芹稍微思索了下，看来这一次，以前那种自下而上的策略，要稍微调整一下了啊。
直接夺取无霜城的统治权吧，完善的行政管理制度，只需要搞定最顶层的人，就能让整个势力为自己所用。
而习惯了被管理，即便是有些奇怪的命令，下面的人，应该也会照做的吧。
为了更好的生存，这里的人，应该不会太有个性。
偶有刺头，也会被社会制度教做人。
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