平阴作为对魏、鲁、和南下泗上的前线。
这五都设立名为“都大夫”的总督，掌管军政大权。
都大夫不是分封的大夫，不是上卿、上大夫这样的爵号，而是一个特殊的存在，类似于楚国的“公”，但又不可以世袭。
都大夫的人选，由国君亲自选定，而且当然从贵族中选拔。
都大夫在“五都”没有封地，他们作为“大夫”有封地，但是作为“都大夫”没有额外的封地，使得他们必须听命于君主。
都大夫之下，设立有其余的行政机构，但是不同于“大夫”，这些行政机构的人选，不是贵族的家臣和士，而是国君选派的贵族子弟或是士人。
五都中，都要设置一定数量的常备军，军权归属于君主，但是一般情况的指挥权归属于都大夫。
临淄地区仿照泗上，建立一支常备军，定时『操』训，数量不必太多，但是需要装备新式兵器，比如火绳枪、弩等。
军官，由贵族子弟担任。
因为诸夏都是嫡长子继承制，所以大量的庶子没有机会出人头地，逐渐从大夫沦落为士、最终再从士沦为庶民。
而原本分封制下，一个萝卜一个坑，除非对外扩张否则没有那么多坑分封，而如今齐国立国数百年，所有的坑都已经被占满。
大量的贵族庶子渴求上升，墨家的学术几何九数等等这些，不得不说是很有用的。
作为君主的田和，自然是喜欢墨家的“尚贤”的，但是墨家这几年搞的这些事，使得田和不敢“尚贤”。
万一那些贤才是墨者呢？
所以，还是贵族子弟更靠得住，『逼』着大量的贵族庶子学习有用的文化知识，充当军官、官吏等。
换而言之，贵族的大宗，仍旧拥有封地。
但贵族的小宗庶子，进入常备军担任军官，获得上升通道，并且垄断军官的人选，这样他们便会热衷于对外扩张，因为他们必须要为自己这个萝卜找“坑”。
同时这个上升通道在贵族内部打开，也可以使大量的贵族庶子们琢磨着好好学习，扩大基层军官和行政官吏的数量，使得可以适应新的军制和行政改革。
泗上那种普及教育带来的思想激进，田和不用担心。不主动去做，平民和贵族之间始终有鸿沟，贵族制度不变贵族始终可以比庶民更容易获取知识，这样作为基干的人才都是贵族庶子，总不至于自己革自己的命。
本身诸夏的“嫡长子继承制”就确保了大量的“士”阶层的存在，只不过这个通道在分封制已经数百年的历史下被堵塞了，田和只是打开了这个通路，使得士可以有更多的机会出仕。
收拢贵族的权力，才能空出空缺，否则的话，家国同构、大夫齐家的状况，基层的官吏都是贵族的家臣，君主的权力也就无从谈起。
田和估计，如果变革成功，那么整个齐国将会变为一个“国君、贵族、豪商”联合在一起的强大邦国，对外扩张才能是的贵族庶子获取功勋、对外扩张才能扩大那些扶植起来的豪商的利益。
那样的话，怕是四境之外，燕、赵、魏、韩、宋等尽皆南面视齐。
解决了上层的军制、财政、行政、集权等问题后，便要考虑兵员和赋税，以便和新的军制配合。
分封建制有分封建制下的军制，大夫为帅、士人为旅长、农兵合一的军制是最为适合的。
但田和既要改革，既要成立常备军以应对新时代的战争，就需要在制度上进行改革。
一方面，那些贵族封地上的农夫，需要作为贵族的“军赋”被提供给君主，这算是一个强征的兵员。
另一方面，这一次墨家确实帮了齐侯一个大忙，长城以南的大片土地上的贵族被一扫而空，要么逃亡要么被俘，墨家已经在长城以南进行的“开阡陌、破井田”的土改。
田和觉得，自己正可以利用，如果田剡有这个手段，那么自己设想的种种变革就算是真的有机会了。
这一次政变成功，田剡肯定是要继续清洗贵族的，墨家那边又要杀一堆有血债的贵族，那么封地大可以收回。
现在有实权的，是长城以北的贵族们，只要保证不动他们的利益，那么长城以南的变革就可以适当地实行下去。
承认农夫拥有土地，只需要缴纳赋税给国君，并且有从军的义务，兵员问题也能解决。
而且，这等同于扩大的君主所能直辖的范围，为更多的贵族庶子们提供了作为官吏和军官的空间，扩大了府库的收入。
当然，不可能部都变革，还需要返还一部分贵族的封地，毕竟贵族们之间都是亲戚，到时候弄得天怒人怨贵族以为这是暴政，那就不好了。
那就需要挑软柿子捏，同时再顺便清理一下田氏的政敌。
这样一算，五都制如果能够实行下去，平阴和临淄都可以握在君主的手中，以这两地作为试点，保证兵员的同时，又可以构成上层的君主、贵族、豪商的紧密结构；中层的贵族庶子作为军队支柱、特权的专营商人作为城邑经济基石。
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