兴汉室

武陵年少时

首页 >> 兴汉室 >> 兴汉室最新章节(目录)
大家在看大明:流落教坊司的皇太孙 五年县令,亿斤粮震惊李世民 血之孙吴 三国:娶妻就变强,我不当人了! 大明:开局气疯朱元璋,死不登基 天崩开局,从死囚营砍到并肩王 狠宋 兴风之花雨 曹操的痞军师 锦衣卫:我们老大有点鸡贼 
兴汉室 武陵年少时 - 兴汉室全文阅读 - 兴汉室txt下载 - 兴汉室最新章节 - 好看的历史小说

第五十四章 倍算其赋

上一页书 页下一章阅读记录

杨琦愣了一愣,将要说的话一时咽了下去。

其实董承大可以等杨琦把话说完然后再作定论,如今杨琦尚未说话,谁又知道对方是想为郡县长官伸张治吏之难、为官不易呢?

“臣以为,清查户数,可分为民户、屯户、军户三者。”赵温径直略过了董承对杨琦的讥讽,稳重的说道:“分别由少府、大司农、太尉案核清算,最后将三分籍册汇之于司徒,形成总籍,今后以为定例。”

“按以前的制度,每帝崩,辄清查天下户口及垦田之数,以见其增减之差。然其间隔或长或短,不足以为朝廷定是施策。”皇帝如今也是熟知朝政典章制度了,只有熟知这些弊政的底细,他才不会轻易被人糊弄。

人口与田亩清查自光武皇帝以降,每代皇帝都清查过一次,虽然保证了籍册的实时更新、稳定税源。但这样的规矩有极大的漏洞,比如皇帝一生只能在新君即位的时候查一次,这中间十几年的人口增减、赋税征收、政策制定,朝廷难道还要拿十几年前清查的人口数据当参考么?

而且东汉一代继位的新君大多幼弱、或是旁宗继位。天子没有权威,朝政操于外戚之手,每年的核查人口,无非是走走形式,到了五千万的顶峰后,每年的数字就再也没有较大的波动。这对于没有遭受大灾大难的东汉中期来说,这个数据值得是存疑的——尤其是在孝桓皇帝亲政后,原本在冲、质两个幼帝时期持续下降的人口,在清查过后居然突增近千万。

皇帝随口废掉了这个存在缺陷的人口普查制度,另行规定道:“今年是戊寅年,以后每逢‘寅、申’两个年份,皆诏命地方清查户口,更新籍册。”

将一代皇帝清查一次,改为每隔六年清查一次,不仅增加了清查的频率,而且能使后来的皇帝在权威树立的情况下主导某次清查,不至于因幼弱新立而受到蒙蔽。

“朝廷才诏告天下,今后少事,欲令百姓休息。”杨琦觉得这样的频率太高,会形成官吏频繁扰民不止的现象,违背朝廷与民休息的初衷,他将自己的担忧说了出来,同时也知道这件事不可更改,便建议延长清查的时限:“还请陛下睿鉴。”

“六年休息聚力,之后天下就未必少事了。”皇帝语气平淡的说道。

诚然,休养生息、天下少事,是皇帝根据当前的局势,与大臣们一致妥协的结果。但这并不代表要一直休养无事下去,在皇帝眼中,随着国力、经济的恢复,或许还不需要六年。

杨琦语塞,转眼瞧见黄琬望过来的深深目光,一时无奈,在心里叹息。

皇帝有主见有决断又有眼界,他们这些人虽是号称宰辅,但能影响皇帝决策的机会实在不多。这样的皇帝足够英睿倒也还好,臣子只顾埋头办事即可,别的不用操心。可皇帝每每有些独树一帜的想法,背后的深意往往令人心惊,像是黄琬、杨琦这样的老臣,如何放得下心来呢?

“案核天下户口的事,由司徒总其成。”皇帝点了黄琬的名,太尉朱儁未录尚书事,无形中低黄琬一等。而清查人口是关乎国计的大事,让一个宰相牵头,底下少府、大司农等部门辅佐,可以极大地发挥效用:“这是十数年来首次案核户口,是要为今后做典例的。黄公,切不可有误啊。”

司徒掌人民事,这说起来的确是黄琬的分内之事,可被赋予重担的黄琬迎面正对上皇帝深邃的目光时,心头还是忍不住一跳,旋即低下头应诺了一声。他素能准确的揣摩圣意,这一次不用细想也知道,皇帝将事情交给他,以后出了什么差池,责任也是他的。

“赵公所言民户、屯户、军户三者之外,还有一项,少府务必详查。”皇帝盯看着王绛,沉声说道:“少府即日起制定奴籍,将现存的官奴婢一一造册。命地方豪强、大户蓄奴者自行谒官府呈报家中奴婢数量、年龄等等,由地方官府登记造册,发给凭证。”

皇帝这话一出,让王绛等人心里犯起了嘀咕,朝廷自己的官奴婢倒还好说,彼等大都在盐池、矿井、织室担任劳工,少府统计起来也方便——当然官奴婢不用多此一举缴纳算赋。

主要是彼等豪强,刚刚这才定下奴婢加收五倍算赋的政策,一个成年奴婢,豪强一年便要为其缴纳四百钱,而普通豪强谁家没有几百上千的奴婢?更大一点的,仆役数千上万都有,每年光是为奴婢缴纳的算赋都是个惊人的数字。

有这个政策在前,彼等豪强怎么会主动、坦诚申报?

偏偏皇帝心里已有了主意,他说道:“没有官府发给的凭证、不在官府籍册上的,一律不视为奴婢。豪强不得任意刑杀,驱使劳役,违者重罪。彼等奴婢既无凭证、又不在籍册上,倘若受到豪强欺凌,可径直讼于官府,允其自告,官府不准不受其辞状!”

以前的君主只是下诏释放奴婢、不准虐待杀伤奴婢的诏令跟这个比起来又算得了什么?皇帝先是给奴婢上户口,没有户口的官府一概不承认是奴婢、而将其视为自由民,豪强就没有权力任意处置。

一旦处置了,那些奴婢大可以逃亡他处,因为他们不在奴婢的籍册上、没有凭证,豪强就不能证明他们是自己的私有财产。更何况,皇帝还准许不在籍册上的奴告主,授官府以柄,趁机打压豪强的权势。

这个政策一出,相信大多数豪强宁肯主动将名下奴婢登记在册,每年为奴婢付出数万甚至十数万的算赋,也要得到一个保障,保住自己的私有财产不凭空消失。

掌握了全国的奴婢数量,皇帝就能借此对天下豪强的数量、强弱以及拥有的财赋有个大致的了解,不但能增加岁入,还能削弱豪强的经济实力。

解决了最重要的一项,后续的的便好处置多了,皇帝废除了东汉末年以来额外向百姓征收实物的户调制。至此,朝廷的税源大减,可以想见未来数年的财政状况都不容乐观,除了叮嘱在场旁听的度支部尚书韩斌将度支郎分派到公卿府署,厉行审计以外,还要着手开源。

未来几年冀州的海盐将大规模开发,加上扬州的淮盐,以及盐铁酒榷的施行,朝廷尚且不用担心大规模的赤字。轻农税重商税,宁可用危机倒逼改革,也不随意增加农民负担,这是皇帝未来规划的政策走向。

然而在众人散去后,皇帝还是将太仆刘表单独留了下来。

喜欢兴汉室请大家收藏:(m.xtyxsw.org)兴汉室天悦小说网更新速度全网最快。

上一页目 录下一章存书签
站内强推恶毒雌性,开局就送五个兽夫 官场之绝对权力 官场:被贬后,我强大身世曝光 春山喧 我克星,你残废,咱俩正好凑一对 重生红楼之庶子贾环 万古不死,葬天,葬地,葬众生 上辈子苦够了,打死她都不嫁了 重生60带空间 绝世天命大反派 我在四合院里有小院 兽界之虎族战神 四合院之系统逼我当反派 赘婿 四合院:开局警司,老婆热芭! 渔夫逆袭:开局救美,渔获满舱 重生60年代,开局就上山下乡 谁家宠妾不作死啊 屯满粮,灾荒我不慌 穿越兽世:兽夫狂情,日日溺爱上瘾 
经典收藏大明暴君,我为大明续运三百年 红楼之挽天倾 大唐:我就制个盐,竟被封国公 红楼发家致富史 大唐:爵位继承无望,只好当纨绔 三国:多子多福,开局燕云十八骑 废物皇子:到了封地就不苟了 穿越古代:我的空间有军火 大唐之超级商城 官居一品 大夏第一假太监 抗战:从东北军开始全面战争 红楼:开局被流放,我要造反 九龙夺嫡,废物皇子竟是绝世强龙 临高启明 皇后,你也不想皇上丢了江山吧 极品风流假太监 红楼之开局尤氏找上门 逐鹿从战国开始 红楼:连中六元的我成了冠军侯 
最近更新佳丽三千还不够,女帝你都上手了 水浒称王,我身边女将无敌 大唐:开局入狱,无奈自爆身份 穿越红楼之军功封王 西北雪原:我开局土匪头子 穿越后我靠医术权倾朝野 我是袁蜜水 举世震惊,反叛者八号出现! 1874,新中华帝国的崛起 乱世收割列强我最强 开局拥兵百万,不做太子直接称帝 大庆逍遥贵公子 你跟本皇子提分手,取消婚约你哭啥? 逍遥世子爷 宋末争霸:从水浒二龙山开始 结婚你不肯,我叛国女帝你哭什么? 三国召唤之乱世争霸 狗在楚营 红楼:穿越大脸宝的悠闲生活 游医变皇帝,都是娘娘太美惹的祸 
兴汉室 武陵年少时 - 兴汉室txt下载 - 兴汉室最新章节 - 兴汉室全文阅读 - 好看的历史小说