吕布虽然占据了徐州，但是他不用陈宫提醒，他也知道如果单凭他自己的实力，怕是难以稳守徐州，难以安然的在徐州得到发展。
并且，陈宫也及时的提醒了吕布。
所以，吕布占据了徐州的第一件事，就是马上拿出曹操暗中送来给他的皇帝圣旨，当众宣布吕布自即日起为徐州牧，统治徐州。
这样一来，吕布就可以名正言顺的接治徐州，没有人敢有什么异议。
在武力面前，又有着朝廷的圣旨。可以说，吕布所行的这一着是阳谋，就连徐州方面的各个旧势力都无语可说，像陈登及已经归顺新汉朝的曹豹也不能出言反对吕布进据徐州，在这个时候谁敢出言反对吕布接领徐州牧，谁就是叛贼。
这个过程很顺利。
跟着下来，陈宫也让吕布在第一时间发布了安民告示，让有点人心动乱的徐州很快就安静了下来。然后，再派人把刘备在徐州所娶的妻子，及来不及逃走的简雍一起，礼送出城，送到小沛安顿。这个，是吕布与陈宫都觉得在这个时候不能与刘备翻脸。
刘备夺得徐州之后，可以接受他吕布，那是想利用他吕布为刘备镇守徐州西面的安全，现在，论到他吕布夺得了徐州，同样的，吕布也需要刘备为他镇守小沛城。在这个时候，吕布不能真的与刘备翻脸，何况，还有袁术还没有完全击退呢？
所以，吕布在送还刘备的同时，又派快马送信给刘备。向刘备说明了他为什么要夺取徐州的原因。
当然，信中说得非常客气，并没有说是他直接武力攻夺的，而是说是奉了皇帝献帝之命。出任徐州牧。说他吕布只是不好违抗君命，不得不匆匆走马上任。还说，为了徐州百姓，为了能够讨伐袁术这个大逆不道的逆贼，他吕布希望刘备不要误会，如果刘备想当这个徐州牧。等打败消灭了袁术之后，他自当会拱手把徐州让回给刘备，他愿意继续与刘备兄弟相称，愿意听从刘备的调遣云云。
信中说得很客套，假惺惺的。
不过，面对这样的情况，也的确是打了刘备一个措手不及，他的军马，已经和袁术有中军相遇，两军正好在一个县城之前对持着。在这个时候，刘备也不可能说撤军就撤军，说不打便不打。如果刘备敢撤军，袁术的大军肯定就会长驱直入，直接杀到徐州城来。而这时，徐州城已经落在吕布的手里。刘备势必不可能在袁术的追击当中又能从吕布的手上夺回徐州，到时候，他恐怕就会被袁术灭杀的下场。
没有选择，刘备此刻当真的没有选择，他只能接受吕布假腥腥的解释，只能默默的吞了这个苦果，吃下这个哑巴亏。
刘备手上，也同样有着朝廷任命他为徐州牧的文书缓印，可是，那又如何？这个东西。说有用嘛，就只能起到一个可以名正方顺占据一方的作用，但除此之外，却也没有什么的用处。毕竟，就大汉目前而言。这些所谓的朝廷圣旨，什么的任命文书缓印，根本就等于废纸死物。没有人会因为你有这些东西就会承认你是某某地之主。
就比如，冀州，现在不管是曹操的恢复的旧朝，还是刘易的新汉朝，都可以用皇帝的名义给别人开具文书，任命大汉各地官职，出具缓印。甚至手掌传国玉玺的袁术，也可以这样做。可是，这些所谓的圣旨，是没有实际的执行力的。
不可能说你拿着一份这样的圣旨任命，拿到冀州袁绍的手上，人家袁绍就会把冀州拱手让给你，拿去荆州，人家荆州刘表也不可能把荆州让给你。所以说，这些所谓的朝廷任命，一点用都没有。最关键的，还是要看谁取得了某个地方的实际控制权。
吕布已经进占了徐州，人家已经实际掌握了徐州，刘备无论是把天都说破了都没有用。所以，吕布给他的书信解释，刘备自然是看得出吕布想要表达的真正意思，刘备自然也不会自付没趣的要去向吕布讨要徐州。
另外，刘备亦从吕布的信中看出了一种隐藏的威胁味道。
刘备知道，如果自己不接受吕布的条件，不愿意驻镇小沛的话，那么吕布将不会给刘备任何一个落脚点，不会让他刘备再待在徐州。特别是在眼下，与袁术大军交战的时刻，吕布甚至有可能从他的背后攻来，与袁术军一起夹攻他。
这些，其实还真的不是说没有可能的。因为，吕布是什么的性子？他现在可以接受曹操所掌控的这个朝廷的圣旨，那么跟着又归顺袁术又有什么奇怪的？吕布现在还有一定的实力，如果他向袁术归顺的话，相信袁术也乐意得到吕布这样的一员神将，哪怕让吕布继续坐镇徐州，相信袁术也是会接受的。到时候，他刘备恐怕就是死无葬身之地了。
刘备虽然非常气恼，甚至关羽及逃出徐州后寻来的张飞都非常的气愤，觉得被吕布乘虚而入夺取了徐州非常不地道。当然，他两人的气愤是觉得他们没能好好的为新汉朝守着徐州，并不是因为刘备的徐州被夺。对于他两将来说，徐州只有在刘备的手上，他们才可以更好的掌控徐州，将来才可更好的配合着刘易收复徐州。现在嘛，被吕布夺去了，将来要收复徐州就不太容易了。
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