寇准轻声咳嗽了一声，在满朝文武嘴角翘起的时候，泼凉水道：“诸位以为，朝廷今岁之所以能收支平衡，是税负有所增添吗？
不是！”
寇准盯着满朝文武，掷地有声的道：“是因为老夫将数十万灾民，迁移到了朝廷新添的疆土上，朝廷不需要花钱供养数十万的灾民，才会有此盈余。
是因为，有近二十万的将士，折损在了西夏、辽国的战事当中，朝廷少供养了二十万将士，才会由此盈余。
归根结底，这些钱财不是朝廷赚来的，而是朝廷从一群贫困潦倒的百姓们口中，从一群已经死了的将士们口中抠出来的。
我大宋对阵西夏，胜了。
才会有此盈余，若是败了呢？”
满朝文武听到寇准这话，脸色微微一变。
李迪沉吟道：“太师此言何意？”
寇准冷哼一声道：“老夫的意思很简单，我大宋耗费了二十万将士夺回来的疆土，必须守住。不仅要守住，还要让这些疆土上有所产出。
为了让韦、灵、夏、银等州的百姓能够安心耕种，为了能让朝廷减轻负担。
老夫决议，取消在韦、灵、夏等州新设厢军、新设禁军的提议。
新设的兵马，如何能够抵御得住野心勃勃的西夏人？
老夫决议，迁怀德、镇戎、定边、保安、绥德、永兴六军，北上，镇守长城一线边陲。
永兴、怀德六军，常年和西夏人作战，作战经验足，又有长城做屏障，可保北境万无一失。
零波山至盐州一线，设为一路，定名为西平路，由种世衡担任安抚经略，辖下除本部兵马外，兼统怀德、镇戎、定边三军。
盐州至银州一线，设为一路，定名为东平路，由折惟忠担任安抚经略，辖下除本部兵马外，兼统保安、绥德、永兴三军。”
寇准一席话，听的满朝文武一脸愕然。
不等满朝文武做出反应，李迪先大叫了一声，“不可！”
寇准皱眉道：“有何不可？”
李迪认真的道：“近三十多万大军布防在长城一线，数量过于庞大。长城上根本容不下这么多兵马通行。况且，折、种二人手里各领十多万兵马，也不妥当。
若是他们有异心，三十多万兵马，足以让他们做他们想做的一切。”
满朝文武闻言，齐齐点头。
文官们点头，是觉得李迪说的有理。
武勋们点头，是觉得他们手里掌控的兵额，不能落在折、种二人手里。
折家虽然也算是武勋，可折家久居府州，并没有迁居到汴京城，所以他们觉得，自己手里掌控的兵额落到了折家手里，只怕就是肉包子打狗。
平白的便宜了折家。
至于种家，如今还不算是武勋。
种世衡出身书香门第，如今虽然在西夏边陲建功立业，身居安抚经略的职位，可种家第二代，目前为止还没有什么出彩的人物，所以算不上武勋。
既然还不是武勋，那跟武勋就不可能一条心。
武勋手里掌控的兵额，落在了种世衡手里，还由得了他们？
寇准听到这话，假装思量，其实他心里早有定计，他也知道自己说出刚才那一席话以后，必然有人反对。
如今李迪出声反对，刚好顺了他的心思。
寇准假装思量了许久以后，沉吟道：“即使如此，那就着种世衡、折惟忠二人，在六军中择优取留，一些年迈的，或者年龄太小的，开革他们的军籍，让他们在长城沿线，化兵为民。
剩下的青壮皆留在军中效力。二人手里的兵马合计不得超过十五万。”
高处恭听到这话，跳出来问道：“太师这是要裁军？”
寇准黑着脸道：“什么裁军？这叫化兵为民。战时为兵，闲时为民。此举不仅能为朝廷节省一大笔的开支，同样还能有效的帮边陲积攒兵力。
此次我大宋跟西夏作战，那些迁移过去的百姓出了多少力，高处恭你应该最清楚。
若不是他们出手帮忙，你们未必能够在西夏人手里，夺回这么大一片疆土。
老夫这么做，是在有效的保存了兵马战斗力的情况下，约束了折、种二人手里的权力。”
高处恭一时间也说不出反驳的话。
此次他在西夏征战，三次陷入危局，其中有两次就是靠着李迪收编的那一支偏师渡过的难关。
他没办法张口抹杀那些人的功绩。
可寇准这么做，分明是在裁军。
这明显不符合武勋的利益。
文官们听到了寇准的话，浑身一震。
聪明的他们，立刻察觉出，这是寇准在变相的支持他们裁军。
于是乎，文官们一个个站出来，表示赞同寇准的说法。
武勋们也不甘示弱的站出来辩驳。
枢密使曹利用出班奏道：“太师此举并不妥当，一下裁撤掉十五万兵马，犹如裁撤了三军。十五万兵马连同他们的家眷，数十万人就没了生计。
到时候他们很有可能会变成盗匪流寇，四处为祸。
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