军政分离，军团制度，这两个提议当曹操提出来的时候，在朝堂引起了轩然大波。
“军政分离，单独核算，这样需要花费多少经费？”王允第一时间想到的是财政方面的开销，按照初步的构思，郡治都要设置一个物资储备仓库，这样一旦开战，军团可以迅速取得给养，并且开始进攻，仓库的建设和看守姑且不说，物资方面……开销绝对不低！
“派遣监军姑且不说，可那些平民书生，愿意去军中服役吗？”卢植在意的是别的方面。作为一个大汉臣子，曹操提出这些建议的时候，她已经几乎能看到，这些措施对大汉安定和对外进攻的优势。问题是平民书生，就算文化不足，很多不足以出仕，但进入军中服役，估计也会有抵触。
不过从大方面来说，倒能够解决一些平民书生的就业问题。同时从监军开始做起，未必不是一条路子。同时这些平民书生都进入军中，那么也可以减少世家和寒门的就业压力。
“这个就要看宣传的问题！”曹操已经有了对策，“同时也可以选拔优秀的监军，进去各地官吏系统里面，作为一条出仕的捷径！”
“这样对其他士人，是不是有点不公平？”王允考虑了一下。
“我也没有说不许其他士人进入军中啊！”曹操当即反驳道。
王允和卢植，甚至许多朝臣都开始沉默。若真是这样的话，那么未必不是条出仕捷径。这样一来，对大家都有好处，关键是有这些监军在，的确能很大程度避免军队私军化。
“关键是监军平时不上前线，不负责战斗，只负责在后方进行教导，宣传和监督。扣除军队环境稍微艰苦一些……不过对于平民书生来说，也不算太艰苦。”曹操继续说道。
顿了顿，补充了句：“当然，必要的体能训练也要进行，多少也要学习点防身术吧？”
“我等士人，也还没有到手无缚鸡之力的程度！”卢植点头，这年头的士人，谁没有几手剑法。君子六艺，骑马，射箭什么的，其实不都是武艺。士人大多佩剑，虽然装饰意义比较大，但不少人还真是会剑法的。
弱不禁风，手无缚鸡之力，那是何晏之后才流行起来的晋魏‘名士风范’。
“军中的情况，多少和平时有些不同！”曹操也不希望卢植误会她的意思。
“嗯……的确如此……”卢植也必须要承认，战场上无论是行军，急行军，遭遇突袭等情况，若是没有足够的训练，的确很容易出问题。乱军之中的交战，和打架斗殴可不是一个级别的。如此一来，简单的训练的确没办法避免。
“问题是经费问题……再说若是军政分离……”王允若有所思地看向曹操。
“的确，若是军政分离，那么朝廷作为表率，自然也要贯彻。所以，我辞去司空之位，推荐伏完来担任，如何？”曹操说道。
这一刻，朝臣们的脸色的确有点古怪，曹操居然会做出那么不利于自己的行为。要知道，全国军事，太尉是最高长官。这意味着，她要从卢植的平级，变成卢植的下属。
“其实以孟德之才，我早该退位让贤……”卢植有点不好意思起来。
“哪里，太尉春秋鼎盛，还能为国出力。”曹操并不在意，权力无意义，兵权重要。
也就是现在不放心，以后军团制度完善，朝廷稳定，关键是自己没有危险和后顾之忧，曹操也愿意担任这个太尉，现在不行，她还没办法放心下来。就算她放心，下面跟着她的那些将领，属下们也不会放心。
“既然如此，那么可以试运行看看！至于经费问题，最近朝廷的各项税收都有提升，问题不大……只是，最初先在哪里组建？”卢植看向王允和曹操。
“兖州，如何！？”曹操没有考虑，兖州是她起家的地方，当优先照顾，这也是她最后的底蕴。实在有问题，至少还有一块地盘。
信任下属，以及王庸的提议，同时也感觉到朝廷一切越来越好，陛下愿意放权，而王允也开始站在她这边，所以她开始选择相信。同时不能否认的是，她也是汉臣！
大家都说她是挟天子以令诸侯的奸臣，别人越那么说，她越要表现出忠诚，这样经过报纸渲染，那些在背后污蔑她，诋毁她的人，自然而然都会被狠狠地打脸！
只是，必要的后路，她也会留，乱世之中，谁也不会傻傻把自己的安危，放在别人的信任上面。这个说法虽然矛盾，但能在乱世活下来的，没有一个是天真的。
“可以！”卢植和王允没有在这方面纠结。
“虽然是试点，也没有说全国推广，但消息传出去，怕还是会有人有意见吧？”王允想了想，毕竟各地的情况都这样。
“所以需要报纸宣传，免得大家误会，试点主要是在兖州，豫州和扬州，其他地方暂时不动。后续关中稳定下来，再组建关中军团。各地派出使者，告知具体情况，免得他们有所误会。”曹操早已想好。
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