秦锋政策的毒辣之处在于先给一把巴掌，再给两颗甜枣，先杀人立威，再政策软化民心，又将百姓分化区分成为内外亲巯有别，并且还掐中了每个人的要害。任何人的生活中都离不开食盐，都需要他，平价不平价，一次两次不打紧，一天两天没关系，日积月累下来差距就体现出来了，家庭成员越多越明显。原本大家都是平民，生活本身就很结据，恨不得一分钱掰成两瓣花，因为身份族性不同致使生活质量出现差别，谁能接得了。这个时候要么造反，要么乖乖改为汉籍，造反代价太大，成本太高，不划算。另一条政策是生产上的制约非汉族百姓的发展，俗话说：“攻其利，利其器。”耕牛骡马和新式农具就是农业生产上的利器，耕田种地中使用耕牛骡马和新式农具，农活干完成得既快捷轻松又省时省力，效率还高，同样的土地，同样的税收，花费了大量的辛苦时间收获的粮食还没别人多，韩民心里再次被摧残，他们不得不放弃原籍，成为汉民族中的一员，同时某种程度还制约韩民的繁殖数量，生产低下，没有足够的粮食养更多的人。
这些事虽小，却卡在要点上。韩国百姓如果不改韩归汉，将会慢慢被淹没在大势潮流当中，人再强硬，也对抗不了大势所趋。再加上汉族移民不断的涌入，若干年之后三韩之地将再无韩人。
秦锋安排好归汉郡的政务，制定好政策，归划完成归汉郡的发展方向，他对军事部署进行了调整。秦锋在吉林郡、龙江郡、仁安郡、乐浪郡、北原郡、归汉郡成立军事辽北总督府，张合任天威集团军总司令，下辖天威第1、第2、第3三个军和天威直属师，共计十万人，秦胜、秦箭任天威副司令和兼住第2军、第3军军长，张合、秦箭、秦胜分驻汉城、集安、长春。第1军守卫北原、归汉两郡；第2军守卫吉林、龙江两郡，第3军负责仁安防务；天威直属师负责驻守乐浪，同时调来高顺任师长；甘宁镇海师负责辽东半岛到加罗的海防，驻地开城。
秦锋成立辽北巡府，任命戏忠为辽北巡抚使，总领辽北政务，负责辽北六郡物资调配，官员监督，进行人员协调。诸葛亮暂理乐浪事务，杨沛，刘政，王烈、管宁、邴原五人各司其职，治理新收复的五郡，恢复国计民生。
建安五年（公主200年）秋，征战近两年，横扫辽东、漠北、朝鲜半岛的秦锋下令起程回家，回家前他特地到吉林郡和龙江郡视察了一番，对管宁和邴原卓有成效的工作大加赞赏，对两人提出的划分草场，实施定牧的计划十分支持。秦锋随后发表了北上讲话，讲话中提出改游牧为定牧，划分草场，百里为一村，五百里为一乡，四乡为一县，建立卫城的政策。牧民按草场大小交纳土地税，按牲畜数量上交屠宰税。草场、土地归政府所有，政府划分给每个人的草场大小是固定的，牧民死之后草场要收回或者由子女继承，但需要上交千分之二的契约税。新增草场需交讷千分之八契约税和千分之五印花税，草场大小超过一定范围，将不再办理登记，属于非法所有，要没收或者强征。另外每个乡镇设立汉学学堂，负责招收七岁至十二岁的牧民子弟免费入学，学堂提供住宿，仅需交纳少量的伙食费，从小培养小孩吃苦耐劳的性格，学习文化知识，课余时间强身健体，优秀毕业生可以入平定，京师中学继续升造。教育经费包括学堂修善，教师职工工资由当地郡县财政支出，教师由平定，京师大学实习生担任，实习经厉记入吏部考核范围。秦锋的北上讲话给新成立的政府在草原部落的人口安置和土地问题上指明了方向，为将来的发展定下了基调。
秦锋继续向西到达赤锋，他下令组建安东总督府和安东巡府，任命徐荣为总督，秦超、吕布为副督，贾诩为军机参谋；陈宫为安东巡抚使，刘敏负责安北，李敏治理辽东。安东巡府下辖辽东，辽西，玄菟和原乌桓、鲜卑故地，范围北至俄罗斯的涅尔斯克。在安东全境全面推行划分草场，实行定牧政策，坚决按照秦锋北上讲话执行。安东军防守辽东、辽西、玄菟三郡；吕布率领狼骑军驻扎赤峰；秦超带领飞虎军镇守乌桓故地。经过两年的打磨吕布与陈宫再一次在一起共事，陈宫感觉吕布完全变了一个人，退去往日的桀骜不驯，变得沉稳刚毅，他还感觉到秦锋身边的每一个人都充满朝气蓬勃，犹如隐藏锋芒的利剑，又宛如众星拱月，围绕着秦锋放射自己独特的光芒。陈宫他也许永远都不会明白这就是秦锋作为主角自带的光环，具有无与伦比的虹吸效应。
建安五年初冬，众人在嘹亮的军歌声中离开赤峰，踏上了回家的路。歌声很好的诠释了将士们两年来征乌桓、鲜卑，伐扶余、高丽，灭百济、三韩的艰辛，描绘出他们悍不畏死，浴血奋战，保卫家国；开疆拓士，心坚似铁，不惜牺牲的场境。“狼烟起江山北望， 龙旗卷，马长嘶，剑气如霜 。心似黄河水茫茫，二十年 纵横间 谁能相抗。恨欲狂长刀所向，多少手足忠魂埋骨它乡？何惜百死报家国，忍叹惜 ，更无语 ，血泪满眶。马蹄南去 人北望，人北望 ，草青黄， 尘飞扬。我愿守土复开疆，堂堂中国要让四方 来贺！狼烟起 江山北望，龙旗卷 ，马长嘶 ，剑气如霜。心似黄河水茫茫，二十年纵横间谁能相抗？恨欲狂长刀所向，多少手足忠魂埋骨它乡。何惜百死报家国，忍叹惜 ，更无语， 血泪满眶。马蹄南去人北望；人北望 ，草青黄 ，尘飞扬。我愿守土复开疆，堂堂中国要让四方来贺！”的歌声久久回荡在天地间。
秦锋、郭嘉、赵羽四女、万名近卫师士兵经时三月，行程万里，终于回到了阔别已久的家中。
喜欢穿越到三国一统江山请大家收藏：(m.xtyxsw.org)穿越到三国一统江山天悦小说网更新速度全网最快。