二十天后，几人初见成效，可以毕业走马上任，剩下的就是他们在工作中不断摸索完善成熟。临走前秦锋给他们等同于县令的待遇，享受七品衔，隶属于商业部。
秦锋在教授课程的闲暇时刻去看望了几次蔡邕和蔡琰，同时向两人提出建学堂和办报纸的设想。希望蔡邕能发动关系邀请郑玄、黄承彦，司马徽、卢植，韩融、陈纪，申屠蟠、襄楷到平定大学任教授讲学授课，学校设立经学科，杂学科，医学科，物理学科，商学科，算学科，自然学科和化学科。学校下设稚子学堂，学习汉语拼音、阿拉伯数字，三字经。
建立军校，将手下武将的小孩送入其中学习：学习弓马武艺，学习排兵布阵，学习军事管理知识，设置步兵科，骑兵科，战斗指挥科，侦查科，军事管理科，后勤科，参谋科。小班学员是典满、许仪一样父亲在秦锋军中任职的军人子弟及社会上招收的满足考核标准有潜质的小孩。大班学员为军队中立功受奖的士兵，由部队推荐有优秀表现积极向上的士兵和低层军官，部队中通过考核标准的人才和社会上有意参军，又不愿从最低层做起符合招生标准的人。所有武院工作人员、学员必须通过政治审查，身世清白，由户籍所在地出具证明，无恶行恶习。秦锋任校长。校训：责任，使命，荣誉，奉献。军人的责任是保家卫国，军人的使命是维持正义，军人的荣誉是一场场血与火拼搏中立下的战功，军人要敢于奉献，勇于牺牲，将生的希望留给战友，奉献热血和青春。
安排蔡琰出任平定半月谈报社主编，秦锋自领社长之职，半月谈主要介绍半个月来天下及洛阳发生的大事，半个月平定及周边地区发生的变化，平民百姓街头巷尾的新风尚，提倡礼义廉耻忠孝信。消息来源当然是秦锋手下情报司经他筛选后透露出来的。学校教授和学生可对时局发表评论意见登在报纸上。
成立平定医院，将河东，雁门，太原，上党四郡所有郎中集中考核，将医学某些方面有特长的郎中聘为医院各科室的医师主任，设立伤科，内科，外科，呼吸科，骨科。其它郎中发放医师证，让其回乡继续为百姓看病，也可以凭证去平定大学医学科免费升造，学为有成后可以应聘平定医院医师或者随军军师。普通医生每月可以领取政府补贴粮十五斤，铜钱二百，只是战时要响应政府告召参加救治伤员伤兵工作；医院医师、随军军医粮三十斤，银币一个；医师主任粮六十斤，银币三个；院长粮百斤，银币五个。
秦锋将四郡经济长远发展框架搭建起，又将惠民强军的学校，军校，医院，报社建设完成。郑玄，司马徽任平定大学正副校长，他们是被汉语拼音，三字经吸引来的，蔡邕，黄承彦，陈纪，郑玄弟子赵商和崔琰为教授，秦锋偶尔客串一下教授。军校由奋威第3师长高顺任作训司长，沮授任教育司长，秦锋只是学员结业时主持毕业典礼，分配职务平时无大事不过问军校事务。医院方面华佗，张仲景任正副院长，分别兼任伤科、呼吸科医师主任，两人有时会去平定大学医学科讲课，秦锋将酒精消毒，清洗伤口知识交给两人，重大伤兵急救秦锋会亲自动手。原三十多名被山贼掳上山的女子被秦锋安排到医院当护工，给医师当助手，也算是让她们正常回归社会。报社由蔡琰及侯府识字的丫鬟负责编辑校对，交由王瑞印刷发行。
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