“不错，臣上任时已经翻阅过民部税收账本，隋朝每年约税收粮食三千三百万石，折合成五铢钱便是六十六万贯，臣的几个工厂的江南收益已经达到了六分之一，这还只是开始，如今龙山郡耕地两百五十万亩，全部种上土豆红薯一季按每亩三千斤保守估计可产粮七千五百万石，而一年可以种植两季，按龙山郡七成的赋税算就是一亿石的税粮。”
咕咚！咕咚！咕咚！
杨倓苏威和魏征三人齐齐咽了口口水，侥是杨倓对这些一窍不通但听到一亿石的粮食也是惊骇莫名。
“你收这么高的税就不怕百姓造反吗？”
苏威不信，立即反驳道。
“造反？”
李平摇摇头分析道：“一亿五千万石的粮食，我拿走一亿是为了保卫龙山寨的基业，得利的不仅是龙山寨还有陛下，而剩下的五千万石一人一天吃三斤也足够四百五十万人吃一年的，况且我龙山郡只有不到区区两万户人口不足十万人，整个江南可是有一百多万的人口良田亿亩足足百万顷。”
“而那些地主看似收的税率很低，可即便是良田一亩才产稻两三百斤，去除稻壳又有几斤粮食，即便那些门阀抽三成也足足拿去了九十斤，剩下两百斤的稻谷百姓又如何存活？”
随后李平朝杨倓一拜郑重道：“臣此次邀请陛下密谈就是为了让陛下支持臣的改革，臣也会让出工厂的利润供给皇家，以及支持臣的大臣，不会让大家白忙活。”
“此话怎讲？”
李平便开始分析当前的局势，李密占据中原与我大隋接壤，萧铣占据江汉，林士弘占据九江，李渊占据关中，窦建德盘踞河北。
当前大隋的直接敌人有林士弘和李密，此时应当以绥靖政策安抚萧铣和窦建德，让其牵制李渊和李密，目前首先要对付的是大隋后方的林士弘，而江南本就人口不足，想要积聚力量就必须众人一心。
李平的计划是将整个江东十二郡重新划分区域，以江宁为中心南至黄山、西至九江、北到彭城、东抵宁海，囊括整个太湖为江南行省直隶，钱塘浙江区域划分为浙江行省，直隶直接由尚书省管理并设常驻提督管理直隶的一切军权，各省委派巡抚实行民政。
所谓行省的全称是行中书省，便是中书省在地方的分管机构，行便是移动的意思，省便是监督监察的意思；朝廷因为对地方的掌控而设立的中央机构，行省的长官便是中央要员而不是地方大吏，行省没有固定的治所，而是在辖区巡游监督地方行政，是为行台。
但李平此时是尚书令，所以此次设立的行省乃是行尚书省，由李平的尚书省直接领导。
历史上皇帝为了限制相权基本不会设尚书令的职位，而是由左右仆射管理尚书省，因为是一省的副职，没有议政决定权，从而政策的决定权和监督权被中书省和门下省分摊，一旦尚书省设尚书令则会诞生实际上的宰相，其不仅拥有议政的权力还主管执行的部门，整个朝廷就被尚书省把控，三省互相制约的目的便荡然无存。
这一切的根本是尚书令的权利来自他的品阶，尚书省只有尚书令一人，正二品，同为正二品的门下纳言和中书令定员乃是二人，这三个顶级部门加起来只有五个人，从二品只有尚书省左右仆射二人，六部官员皆是正三品，各郡太守、折冲府都尉和封号将军都是正四品。
从这个架构就可以看出来尚书令只有一人并不会被人掣肘，并且直接管理六部，六部尚书在同时接到三省的命令后必然只会遵从相同品级的直系长官的命令，一人意味着独断，直领又不会被其他部门干预。
巡抚由朝廷委派中央官员管理各省，为中央官员临时任命并非地方官员，朝廷可以随时取消任命替换，巡抚乃是各县的直接上司，取消郡的行政等级。
训练士兵的依旧是折冲府都尉，只有养兵练兵的权力，没有带兵的权力。
凡遇战事朝廷设立临时总督节制地方军政大权，领兵御敌，其职务类似行军元帅，总督下辖的临时总兵类似行军总管，这二者都是临时委派，并不是常驻职务。
没有战事的时候巡抚拥有调动治下城池守备的权力，当然，这兵力不会很多。
而在边境地区之后会设立提督常驻，总览地区的官兵调派，在朝廷未任命总督时遇战事可自行调兵御敌。
同时强调为了保证龙山郡的稳固发展不受外界干扰设立龙山特区，为专人直接管理，也就是李平直接管理，各省应当根据特区的成功经验进行模仿。
而江宁从今天开始改名为南京，彭城改名徐州，历阳郡也正式改名龙山特区。
行省的本意是与汉朝的刺史一般负责监督三级行政体系下的郡县，与刺史不同的是刺史只有监察的权力而行省直接就是州牧的地位，不仅是太守的直接长官并且可以调动军队。
中书省本就是决策机构，行中书省的长官在辖区出现情况行省可以一边处理一边汇报朝廷，而以往的郡县只是执行机构必须汇报朝廷后得到朝廷的旨令才能按照旨令处理。
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