……
就在金陵，乃至整个大明，因朱棣要在朱雄英大婚时回朝，而纷纷扰扰时。
朱棣也在准备回朝事宜。
王宫。
政事堂。
朱棣正在召开，海陆文武三班会议。
一张长八米、宽四米的长桌，朱棣正对议事堂门口，坐北朝南。
文武两班人，各坐在长桌长边两侧。
财部部长蒋进忠，正在汇报，今年燕藩各项收入即开支，“除都城燕京，本年度，工农渔牧商等各部汇总，产生的国库总节余为负的一百万两……”
……
“都城燕京各行各业，产生的总节余为两百万两，全年，总计节余一百万两。”
蒋进忠做完总结后，视线从面前的折子上移开，抬头。
俞靖忍不住询问：“蒋部，是不是搞错了，虽说这几年，咱们和大明的海贸，因为大明内部有人设置障碍，逐年减少，可咱们燕京湾的海商船只，可比之前几年，多了好几倍不止吧，怎么节余反倒还比去岁少了五十万两！”
他们海军部，还想着，今年给王爷拜年时，哭哭穷，再搞一笔经费。
不说添置几艘战舰。
至少再建造几艘后勤运输船。
这节余只剩一百万两，让他怎么开口？
“老蒋，是不是你们文官花钱大手大脚，全把钱浪费了！”
“对，蒋部，伱们有没有查一查，是不是下面人贪污了！”
……
海军部、陆军部出席提前一月年终总结会的将领，在俞靖带头之后，纷纷发出质询。
朱棣也不阻拦，含笑看着。
他不是搞文武对立，搞平衡。
而是引导麾下文武，熟悉这种质询、回答的流程。
燕藩的一切都是新的。
一群从中原，接受传统的文武，想要熟悉、适应、接受这套全新的政体，就需要有人去引导。
“俞统制、谭统制。”叶茂含笑开口，“解释这个问题，就要从全局出发，我协助王爷，总揽文官各部，对钱花在哪些地方，了解的更全面……”
谭渊等人渐渐安静下来，看着叶茂。
叶茂相当于宰相，但又不是宰相。
和各部官员的品级一样。
日常施政，处理下面递上来的折子，也不能一人决定，要和各部开会，少数服从多数来表决。
对地方折子提交的问题，做出处理意见后，提交王爷，同时要标注，每个人的意见。
一般的小事，王爷会直接通过。
表决中，虽然满足少数服从多数，但支持和反对相差不大的情况下，王爷会认真处理，有时候会同意文官各部的处理意见。
有时候会否决。
总之，就是抓大放小。
叶茂这个没有在各部，担任实权部长的部长。
与其说是宰相。
还不如说，协助王爷，协调各部。
权力有。
但肯定没大明的宰相大。
至于兵部。
在他们燕藩不存在。
燕藩的武装力量为海军部、陆军部、后勤部、训练部。
后勤部主要和文官各部协调后勤寄养。
训练部则是为海陆两军新兵进行初步训练。
和平时期，四部互不统属。
一旦战时，会立刻从四部抽调将领、参谋，组成用于协调作战的联勤指挥部。
这样的联勤部组建训练，这些年，已经搞了无数次，大家早熟悉了。
反正，根据这些年身处其中的感觉。
貌似这种安排，比朝廷设置兵部、五军都督府更好，更顺畅。
和平时期，各自职责分明，没有推诿扯皮。
战时，四部归属统一的联勤部调动。
每年年终，都要给他们军方开支做预算。
这笔钱，包涵将士们的军饷、军备维护、演习、训练等等……
预算做出来后，这笔钱就会被财部锁死，无关军事的任何事情，都不能动用这笔钱。
而他们军方四部想动用，则要申请。
使用要受到财部、督察部联合监督。
这种开支预算，属于和平预算，一旦战时，按照燕藩的规矩，就是不设预算，一切以打赢战争为准则。
叶茂看着眼巴巴盯着他的军方四部，笑笑，展开折子，“首先，今年是海军一百五十艘更新战船，付尾款的最后一年，全年，为海军付尾款八十万两！”
……
叶茂从海军开始，一条一条顺理总结。
说到最后，合上折子，笑道：“其实，今年咱们得收入很大，可由于海军新建、新建世纪大桥、农田水利，以及纵贯吕宋、东番的永备道路，都到了向各个工厂付尾款的期限，所以，才导致，今年比去岁节余还少。”
“过去几年，咱们大搞建设，造成的财政负担，今年全都还清了，随着这一翻大建设完成，明年开始，我们燕藩治下的农村粮食产量会更高，而随着新式马车、自行车、钟表这些工业品在明年开始对外销售，可以展望，明年，咱们燕藩会迎来一个爆发期，我们估算，明年咱们燕藩的财政节余，至少三百万！”
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