嬴子锋在和嬴政商议过审讯御史台所有御史的事情之后，嬴政又对嬴子锋说道：“御史台如今已经是形同虚设，朕决定重新成立一个新的部门，专门负责监察百官，不知道你有没有什么好的提议？”
在得知三川郡、泗水郡以及琅琊郡这些地方官吏以及勋贵士族的恶劣行径之后，嬴政就意识到，帝国想要好好发展，繁荣昌盛，那就绝对不能忽视对地方的监察。
御史台的御史虽然出现了问题，但是这并不代表御史台这个机构就存在问题，所以他想要成立一个新的部门来替代御史台，承担本该属于御史台的职责，去监察百官。
嬴子锋听到嬴政的话，略作思索，说道：“御史台之所以形同虚设，是因为其中御史皆是来自勋贵士族，如果父皇要成立新的部门负责监察百官，儿臣建议从勋贵士族之外挑选可信之人来担此重任。”
嬴政闻言轻轻点头，说道：“朕也正有此意。”
如果新部门依然是从勋贵士族之中挑选成员的话，那跟御史台又有什么区别。
所以为了确保新部门可以高效的执行任务，势必是要从勋贵士族之外挑选可用之人的。
嬴政思索片刻，对嬴子锋问道：“你觉得由谁来担此重任，又从哪里挑选人手比较合适？”
嬴子锋沉吟片刻，回答道：“儿臣以为，有一个人非常合适。”
嬴政接着嬴子锋的话，说道：“你要推选的人是章邯吧。”
嬴子锋行礼道：“父皇英明，儿臣要推举的人选的确就是章邯。”
章邯身为禁卫统领，负责护卫宫城，非是得到始皇帝信任之人，是绝不可能担此重任的，所以从可信程度上来讲，章邯并没有任何问题。
其次，嬴子锋两次东巡，章邯都陪同左右，这一次处置各个郡县的贪官污吏，章邯不仅全程旁观，更是亲手抓捕了不少贪官污吏。
在这个过程当中，嬴子锋可以看得出来，章邯也是非常的痛恨这些贪官污吏，同时章邯也清楚的知道他对贪官污吏的态度如何，让章邯来统领这个新部门，章邯必然知道该如何去做。
所以综上所述，章邯无疑是统领新部门的最佳人选。
嬴子锋可以想到的事情嬴政自然也想到了，不然的话，先前嬴政也不会猜到嬴子锋想要推举的人选就是章邯。
而且，这次新部门的人选不仅仅是统领要选章邯，其他官员更是要从章邯最熟悉的禁卫之中去进行挑选，用禁卫成员来组建这个全新的部门！
因为相较于勋贵士族或者是其他官员，禁卫将士们大多都是平民出身，对皇室忠心耿耿不说，身份方面更是干净纯粹，不管从哪一方面看，都是最合适的人选！
想到这些，嬴政对嬴子锋问道：“你把关于新部门的想法写下来，等下给朕过目。”
嬴子锋行礼道：“诺。”
答应过后，嬴子锋便从一旁拿来一张草纸铺好，提笔在草纸的最右端写下三个大字——锦衣卫！
没过多久，嬴子锋就将自己关于锦衣卫的设想全部都写在了奏章上。
他双手呈上奏章，说道：“父皇，这是儿臣所写有关新部门的设想，请父皇过目。”
正在处理奏章的嬴政听到嬴子锋的话，转过头来看了一眼，然后伸手从嬴子锋的手中接过奏章，打开细细查看。
在嬴子锋的设想之中，锦衣卫由皇帝直接管辖，下设锦衣卫指挥使一人，为锦衣卫主要负责人，人选便是章邯。
除此之外，指挥使下设指挥同知以及指挥佥事等职位，负责协同指挥使搜集情报，监察百官。
嬴政在将嬴子锋所写奏章细细过目之后，点头道：“你这个锦衣卫的构想不错，就按照你的建议，即日起成立锦衣卫，监察百官！”
当嬴政拍板决定成立锦衣卫之后，立刻命人去将章邯召来。
章邯不明所以，跟随内侍来到章台宫中，行礼道：“末将拜见陛下，太子殿下！”
嬴政看着章邯，对章邯问道：“章邯，朕问题，此次你随太子东巡，看到那些贪官污吏鱼肉百姓，作何感想？”
章邯闻言当即回答道：“末将以为，这些贪官污吏贪赃枉法，欺凌百姓，皆是朝廷是帝国的罪人，罪大恶极！”
这倒不是章邯的曲意逢迎嬴政，他所说的都是自己的真实想法。
那些官吏明明已经得到了权力和地位，过上了比百姓好无数倍的生活，却还要欺凌百姓，抢夺百姓仅有的财产，真是千刀万剐都不为过。
嬴政听到章邯的回答，点了点头，说道：“你能够这样想，朕很欣慰，朕先前和太子商议决定成立锦衣卫，以锦衣卫替代御史台监察百官，你是否愿意担任锦衣卫统领，担任监察百官之职责，为朕分忧？”
章邯闻言脸上当即露出惊喜之色，连忙跪下，行礼道：“末将愿意为陛下效劳，万死不辞！”
……
嬴子锋东巡归来的消息没过多久就传遍了咸阳。
文武百官听说嬴子锋东巡归来，都是感到十分惊讶，因为谁也没有想到嬴子锋居然这么早就回来了。
不过在惊讶过后，众人心中更多的还是担忧，他们都担心嬴子锋杀性太重，在外面还没杀够，还要回来对他们动手。
而在这种担心之中，很快他们就听说了另外两间事情。
其一，太子殿下亲临刑部大牢，将所有关押在其中的御史台御史都提了出来，以隔离的方式进行审讯。
众人听说这件事情便知道，嬴子锋这是要用曾经在泗水郡用过的方法来让御史们写自省书和检举信，想必要不了多久，就又该有一批人被发配边疆了。
而众人听闻的第二件事情，则是让众人感到有些惊讶，那就是锦衣卫的成立。
谁也没有想到因为这一次的事情始皇帝居然直接就废除了御史台！
至于关于锦衣卫成立的事情，众人不难猜想，这必然又是出自他们这位太子殿下的手笔！
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