第106章 南朝皇帝篇（7）
同时，刘裕整顿赋役制度，刘裕下令严禁地方官吏滥征租税、徭役，规定租税、徭役，都以现存户口为准。凡是州、郡、县的官吏利用官府之名，占据屯田、园地的，一律废除。凡宫府需要的物资，“与民和市”，照价给钱，不得征调。还减轻杂税、徭役等。
发展生产
刘裕即位后，下令凡宫府需要的物资都要到市场采购，照价给钱，不得向人民征调。又下令官员不可征去人民车、牛，亦不能以官威逼迫人民献车、牛，另亦将繁多的交易税项作出减省，便利市场商业交易。
文教
发展教育
刘裕本虽是行伍出行，识字不多，但非常重视教育。永初三年（422年）正月，下诏称“今王略远届，华域载清，仰风之士，日月以冀。便宜博延胄子，陶奖童蒙，选备儒官，弘振国学。主者考详旧典，以时施行”。从而巩固刘宋的统治，同时也带来了全社会注重学校教育，改善社会风气的结果。
广收遗散书籍
自西晋永嘉之乱，五胡乱华以来，先前的许多汉文化的书籍和典籍遗散大半。刘裕北伐后秦前，加之府藏所有，当时的东晋藏书仅4000卷。刘裕北伐过程中，将流落中原各地的图书悉数收藏运回建康，又下令对赤轴青纸、文字古拙之书，亦加收藏以传后世，到刘宋初年，官方所藏的书籍已达到6万多卷。对汉文化典籍和书籍的保护与传承作出了巨大贡献，也奠定了南朝宋国家藏书的基础。
军事
战术创新
主词条：却月阵
刘裕是在战术上敢于创新的军事家，既能发挥自己的优势，又巧妙布阵，利用优势弥补了自己的短处，充分显示了卓越的军事才能。他的军事思想，丰富了中国古代军事思想的宝库。[215]
在作战指导上，刘裕主张把握全局，料敌制胜，出奇用诈，避实击虚。要求在战前对敌情了若指掌，对兵力部署、开战时间必须考虑周全，慎重决策。重视选择主攻方向，力避腹背受敌；强调多路围攻，反对孤军突进；对强敌来攻，主张先固守养锐，待其粮尽兵疲时伺机袭破之；对溃逃之敌，则穷追不舍，务求全歼。注重以诈取胜，如偃旗息鼓，佯装虚弱；多置旗鼓，张扬兵势；伪传讯息，混淆视听；用降臣劝降，瓦解敌方军心。善于凭借天时、地利条件施智用计，如乘风纵火、以水灌城、迂回伏击等。[215]
刘裕不仅善于战略决策和战役指挥，还善于战术革新；不仅善于指挥步兵、水军作战，还善于指挥诸兵种协同作战。其中以“却月阵”击败北魏精骑，就是刘裕指挥诸兵种协同作战的典型战例。他吸取早期阵法的不足，大胆地将水军用于阵中，利用水军的优势来克制骑兵，开创了战术史上的新篇章。
在战术指挥上，他采取弧形方式列阵，增加抵抗能力，又将弩、槊有机地结合起来，增强杀伤力。在兵力配置上，他将几个兵种结合起来，协同作战，以水军为后援，以战车列阵御敌，以步兵杀伤敌人，再以骑兵发起追击。在作战指导上，他适时选择战机，利用魏军的挑衅，做到“临境近敌，务在厉气”；十分巧妙地选择战场，使自己能够安全占据制高点；将阵中土卒置于死地，以绝其后退之心；抓住敌人迟疑之机，迅速派兵跟进布阵；利用魏军人多势众的心理，示弱纵敌；取胜后又及时派兵增援，适时发起追击。在整个作战过程中，刘裕部署周密，水路各军配合密切，谋略运用完美，战术使用得当，使强大的魏军铁骑无机可乘，处处被动，堪称战术史上的奇迹。
治军统兵
在治军统兵上，他强调恩威兼施，既注重军纪严明，又较能体恤部众。灭后秦时，将缴获的金玉珍宝尽赐予北征将士；听说琥珀可治创伤，即令将宁州所献琥珀枕捣碎分送参战将士。他主张择才用将，不重资名，只要才堪重用，即使资浅名轻，亦委以重任；不求全责备，对犯有过失者，避短用长。
南征北伐
刘裕在东晋末年，先后于元兴元年（402年）平定孙恩；义熙元年（405年）灭桓楚；义熙七年（411年）击溃卢循，收复岭南；义熙八年（412年）攻破江陵，杀割据者刘毅；义熙九年（413年）灭西蜀，收复巴蜀；义熙十一年（415年）攻克襄阳，收复荆、扬二州，驱逐割据者司马休之，自此南方归为统一，东晋国内全由刘裕势力统治。此后，刘裕对外两次北伐，先后灭南燕、后秦等国，以却月阵大破北魏，降服仇池。相继收复淮北、山东、河南、关中等地，并光复洛阳、长安两都。永初元年（420年），交州刺史杜慧度南征林邑国，使其举国归附。
至刘宋初期，自潼关以东、黄河以南直至青州已为南朝版图，使这一阶段的刘宋政权成为了东晋南朝时期疆域最大的王朝。而刘裕北伐取得的成就不容磨灭，后来关中虽复失，但河南、山东、淮北已划入南朝版图。将南朝的防线推进到了潼关、黄河一线，保障了江淮流域。后来的宋魏间战争，多在这些土地上进行，使长江流域得到较为长期的安静，为“元嘉之治”的出现提供了北部疆域屏障。
对外关系
十六国
刘裕即位后，在永初元年（420年）七月分别进拜后仇池国君主、征西大将军杨盛为车骑大将军，西凉君主、镇西将军李歆为征西大将军，西秦君主、平西将军乞伏炽磐为安西大将军[89]。至永初三年（422年）四月，又封“仇池公杨盛为武都郡王”。
割据凉州、自称河西王的北凉君主沮渠蒙逊于永初二年（421年）遣使入贡，刘裕在同年十月封其为镇军大将军、开府仪同三司、凉州刺史。
高句丽、百济
刘裕于永初元年（420年）七月遣使进拜征东将军、高句丽长寿王高巨连为征东大将军，镇东将军、百济腆支王馀映为镇东大将军。
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