给吕惠卿安排了一大堆监视、掣肘他的文官、武将。
但，吕惠卿顶着这些debuff，依然创造了难以想象的功勋！
先是打赢了党项人倾国之力来犯的延州保卫战，叫党项人一无所得不说，还在这次战争中，为大宋发掘了一个真正的人材——李纲。
然后，他又在米脂外围，修建了一系列的堡垒，大大改善了大宋在鄜延路外围的战略态势，使得鄜延路在之后的战争中，可以占据主动。
于是，拜保宁、武胜军节度使，进银青光禄大夫，成为使相！
回忆着这些事情，赵煦就微笑着，迎着吕惠卿那期盼的目光，说道：“朕将给相公全权……”
“也会在赵相公率部回京时，与熙河文武下旨，命他们全力支持、听从相公的将令！”
“另外，朕还会与温溪心等蕃部大首领谈好，叫他们听从相公的将令……”
吕惠卿听着，狂喜不已。
他的胸膛，顿时火热起来，恨不得立刻飞到熙河去上任。
因为，赵煦给他的授权，甚至超越了他之前设想的极限！
命熙河上下，听他的将令、部署。
还给蕃部大首领们打招呼，叫他们配合、支持。
这等于是将整个熙河路的文武军政大权，全权授予他，且不予掣肘！
这是他做梦都想不到的权力！
当然，吕惠卿也知道，权力有多大，那么任务就有多重！
他深深吸了一口气，郑重的拜道：“臣蒙天恩，予此信重，臣当百死，为陛下效命！”
“愿乞陛下，下降德音，指挥部署臣到任之后熙河内外诸事之命！”
赵煦微笑着上前，将吕惠卿扶起来：“相公且起……”
等吕惠卿坐下来，他回到自己的座位，扭头对着在自己身旁的冯景吩咐道：“冯景，且去将熙河路的沙盘搬来……”
“诺！”
冯景领命而去，很快就带着人，将已经组装好的熙河沙盘，抬到了赵煦和吕惠卿面前。
赵煦站起身来，拿上一根特制的棍子，走到沙盘前，对着吕惠卿道：“相公且看，熙河一路，元丰八年之前下辖六州……”
“兰、会、熙、河、洮、岷……”
“今又新增廓州、湟州……一共八州之地……”
“当然，廓州、湟州只是羁縻而已……”
“相公到任后，只要廓州溪巴温、湟州温溪心还算顺服，便不要去插手、干预人家内政！”
“当尊重其信仰、风俗……”
在现代留学的经历，让赵煦知道，面对少数民族，尊重人家的风俗、信仰与习惯，对于维护稳定、统治至关重要。
至于什么移风易俗、改土归流？
那都不是现在能做到的事情。
那需要至少百年以上的经济、文化交流为基础。
现在嘛……
人家看得起你，喊你一声阿舅。
看不起，直接骂你南蛮子！
当然了，你要是拿着燧发枪过去和他们讲道理，倒也是能讲通。
可现在赵煦不是没有燧发枪吗？
就连火绳枪的前身火铳，也还在开发中。
再说了，就算有燧发枪，赵煦的战略重点，也不在高原雪域。
统治成本太高，收益太少。
有这个功夫，西夏早灭掉了！
所以，对吐蕃赵煦还是怀柔为主，靠经济、文化两条腿走路。
反正，吐蕃人畏服贵种，虔信佛教。
只要将上层贵族、僧人拉拢好，给他们修几个寺庙，他们就能安分守己。
吕惠卿看着沙盘，想了想，问道：“陛下，若是彼辈桀骜不驯，甚至里通西贼，与西贼狼狈为奸呢？”
赵煦狞笑起来：“那就给他们选一个坚刚不可夺其志的新主子！”
代理人嘛……
赵煦才不关心，他叫溪巴温还是叫青宜结鬼章。
“相公在京这些时日，可以多去同文馆与鬼章谈谈心……”赵煦说道：“待相公赴任时，朕会让鬼章与相公同路回去！”
青宜结鬼章被俘后，一直被安置在同文馆里，好酒好菜的招待，被受到了如同国宾一样的礼遇。
同时，刑恕隔三差五就要过去，与他谈谈心。
青宜结鬼章哪里顶得住这些糖衣炮弹？
在过去的一个月，他已经给赵煦写了四封谢恩表了。
赵煦自是下诏勉励，赏赐他许多财帛，还安慰他很快就能放他回去，让其父子团聚。
直将青宜结鬼章感动的潸然泪下，发誓回去后一定教育自己的子孙后代，永生永世，忠于汉家阿舅，绝不再叛。
于是，赵煦授其为左武卫大将军、陪戎都尉充河州本部巡检使。
这使得其官阶，在吐蕃大首领中，仅次于阿里骨，而位于溪巴温、温溪心之上。
很明显的挑拨离间，分化瓦解之策。
溪巴温、温溪心能服？
必然不服！
这不就有操作空间了？
等溪巴温、温溪心入京，赵煦再看他们的表现，封他们的官阶，让他们超越青宜结鬼章，甚至接近阿里骨的官阶。
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