在真正打仗的时候，程世杰只能调动左右都司一万三千六百余人，加上骑兵四千人马，以及炮兵一千百余人，再加上侦察部队，满打满算还不到两万人马。
当初在吸引东江军两万六千余人的时候，程世杰并没有肆扩军，最根本的原因，并不是程世杰没有粮食，也不是他没有钱，而是手底下的宁海军老兵太少。宁海军的真正的老底子，训练超过三个月以上的士兵，只有宁海军原来的两千五百余马。
超过九成的士兵，不是来自登莱新军、就是来自东江军、或者是登州水师，在这种情况下，程世杰不敢扩军。
经过大半年的不间断训练，特别严格的思想教育，基本做到了统一思想，现在的宁海军已经不再区别什么登莱新军、登州军以及登州水师、东江军，更为重要的是，程世杰利用马士林训练的军官识字班，现在能够识一千字以上，可以写一分正式的公文、总结报告、侦察报告，军训报告的军官，已经突破八百余人。
很多老兵可以当军官了，再不扩军要待何时？
程世杰望着宋献策问道：“本帅若是要扩军？管委会可以提供多少粮草？”
粮食供应，一直是农耕民族的命门，边关大多是贫瘠之地，像山西、陕西以及甘肃，当然也包括辽东。
其实这些地方，土地还算可以，虽然降雨量略少，但是，胜在地盘足够大，只要经营得当，是完全可以养活边塞军队的。
可问题是，受到了唐朝中后期藩镇之祸以及安史之乱的影响，像宋和明清，都采取弱边的政策。
辽东明明拥有着最肥沃的土地，却不移民实边，也不花力气治理，让边军一直接受朝廷的粮草供应。
于是，在有心操控的情况下，边关地区所产的粮食，连当地人都不够吃，更别提供应军队了，军队所需的每一粒米，每一片布，都得关内调运。
从内地到边塞，何止千里之遥，千里运粮，所需的人力是难以想象和，而半路上的消耗也是难以想象的，国库拨出十万石粮食，最终运到边关的能有一万石就谢天谢地了，其余那九万石哪里去了？
当然是在路上吃掉了！再加上各级官吏从中贪墨，消耗也就更加惊人了。
孙承宗当初在担任辽东经略使的时候，采取的就是屯田实边的政策，他其实已经做出了成绩，向朝廷汇报，屯田产出“五十余万石粮食！”
这五十万石粮食虽然不多，却足够养活五六万军队，这五十万石粮食，如果从内地运输过去，尽管有海运的优势，也要损失几十上百万石粮食。
偏偏，孙承宗刚刚做出成绩，就被人赶下台了。
程世杰最大的优势是，他掏空了登州的府库，也捡了孔有德的便宜，总之，他的创业资金比孙承宗雄厚，一口气就开垦五百多万亩粮田。
“主公放心，尽管咱们屯垦了五百多万亩田，还有两个月就可以秋收，但是，咱们一直没有放弃从关内买粮！”
宋献策有些得意的笑道：“目前，管委会在金州建立了六个永备粮库，盖州四个，复州两个，海州两个，共计十四个可以储存十万石的粮库，目前尚有库存大米十六万余石，麦子九万石，面粉三万石，各种杂粮总计超过三十万石粮食，就算再来十万移民，咱们也能够支撑到秋收！”
“有三十多万石粮食，那本帅的底气就足了！”
崇祯五年七月六日，程世杰颁布宁海军征兵令，随着这个征兵令发出，整个辽南地区，甚至山东、河南地区都引起了轰动。
到宁海军的军中当兵，好处多多。这些前来报名参军的青壮们，已经打听清楚了，只要过了新兵训练期三个月，他们就可以分到五十亩的军职田，这是宁海军士兵的福利，当然，这个军职田肯定不是良田，需要自己开垦。
当然，如果运气足够好，在战场上砍一颗建奴的首级，那么恭喜你，你可以得到五十亩地的赏赐，如果是白甲兵，那就更好了，可以升官，成为预备军官，在军官培训班培训合格，就可以成为真正的军官。
随着宁海军的发展越来越正规，再想一步登天已经不可能了，甚至说，从哨长升到百总级，那已经是难如登天了。
别说在宁海军升官难了，就连想当兵也难。宁海军的征兵要求，非常苛刻，首先是年龄，不招少年兵，必须年满十六岁，原本程世杰想把年龄定在十八岁的，可问题是明朝十六岁的少年人，当爹的已经不知道多少了。
结婚就是成家立业，那就勉强把年龄控制在十六岁至二十二岁，如果是有一技之长的，年龄可以放宽到二十五岁，比如说会操作火炮的，会操作火铳的，会射箭的，会骑马的……如果识字，年龄可以放宽到三十五岁以下。
有资格了，并不能成为宁海军士兵，这需要考核身高，身高要求必须超过一米六五，程世杰非常不习惯明朝的计量单位，比如说，一斤十六两，粮食和面粉之类的东西，都用“石”作为计量单位。
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