从黄竹山时代，限制大唐新军主力部队扩张的主要因素就不是什么粮食，兵员，而是火枪和火炮的产量。
兵员的话，不管是招募还是俘虏的明军士兵，甚至是去强行拉壮丁，都可以得到初步的满足，粮食虽然也缺，但是勉勉强强也够用，不够用就去外边收粮呗。
但是火枪和火炮这玩意，这还没什么办法能够快速提高产量。
就算是工部那边不断的扩大各个作坊的规模，但是这个扩张是需要时间的，而且不是两三天说扩张就能扩张完成的，少说也得大半个月甚至一两个月的缓冲时间。
作坊扩充后，还得有足够的技术工匠和普通工人啊，普通工人容易解决，但是技术工匠就不是那么好找或者是培养的，目前大唐工部下属各作坊里的工匠们，基本都是采用招募、强迫等各种方式从兴泉府、黎平府搜刮而来。
然而即便是这样，也是远远不够大唐王朝工部作坊的需求。
然后还有一个原材料的问题，目前大唐王朝所占据的兴泉府以及大半个黎平府，都是没有什么大规模的铁矿、铜矿等矿产，更别说硝石、硫磺、铅等矿产了，以至于目前大唐王朝严重依赖于外购各种原料。
即便是这些都满足了，但是火枪和火炮的生产也需要时间啊！
一支火枪从原料到成品，需要经历多多道工序，每一道工序都是需要时间啊，而这些时间全部加起来，如果是工匠用传统的方法打造需要一个月的时间，如果是按照目前大唐王朝工部所采取的小范围流水性式生产的话，也需要大约二十天的时间。
也就是说，哪怕现在工部再来一次超大规模的扩张，但是至少也需要两个月以后大唐新军才能够得到扩产后的火枪！
这个时间，对于大唐王朝而言却是太久太久了。
从年初到现在，大唐王朝的工部作坊不断的扩张增产，但是大唐新军的规模也是不断的扩张啊，以往大唐新军只有几百个火枪兵，但是现在，各部队编制里的火枪兵已经是好几千人了，这对于火枪的需求是进一步提高，而且是提高到大唐王朝工部下属作坊根本无法满足的程度。
因此目前大唐新军所损失的这一批火枪，短时间根本无法补充！
针对这个难题，曾子文建议，利用现有的众多明军俘虏，进一步扩大守备营的规模！
总不能让这些明军俘虏通通都去当苦力啊，那是浪费人力资源！
“如今我军虽然也已经开始筹建装备纯冷兵器的预备营，不过预备营依旧是我军正规部队，日常训练除了冷兵器的训练外，还会坚持训练各类火枪战术，步炮协同等战术，装备冷兵器是因为受限于火枪、火炮的产量问题，但是等以后枪炮的产量上来后，预备营部队就可以通过换装新式枪炮，短时间内变成正规步兵营的。
同时预备营的士兵们，也能够及时补充主力步兵营的战损！”曾子文和以往一行，对部队的扩充都非常的热情，不管是主力营还是预备营，又或者干脆是这个守备营。
同时曾子文还继续道：“考虑到现在以及未来，我军会大量的俘虏明军，这个数字可能是好几千甚至好几万，哪怕是从中挑选了少数人补充到主力部队，但是剩下的数字依旧会非常多，而让这些人全部充当苦力的话也不是办法，势必要加大守备营的规模，哪怕是战斗力弱一些，但是充当辅助战斗任务还是可以的，尤其是驻守地方，维护补给运输线等次要任务！”
“我军主力部队数量不多，刀尖应当用在最要紧的地方，不能浪费在一些无关紧要的次要任务上！”
曾子文的这一番话，听的在场众人也是微微点头！
李轩也是略微沉思了后道：“守备营的扩充是必须的，现在的两个守备营的确是和现有俘虏规模差太大，不好安排！”
“这样，曾爱卿，你辛苦一些，现在做一个守备营扩张的方案来！”
曾子文当即道：“臣遵旨！”
随后李轩又是道：“这些明军俘虏习性不好，编入守备营不能让他们保持老样子，必须从严训练！”
守备营在大唐新军里的地位一直都比较尴尬，因为武器装备、以及兵员素质的问题，战斗力一直都不算高，战斗意志也比较弱。
好几次大战里，守备营实际上都没有比较出色的表现，充其量只能说是中规中矩。
如今要扩大守备营的规模了，总不能一直都这样，哪怕是装备冷兵器，那也得是一支真正的冷兵器部队啊，不能和现在这样，只是一支披着大唐新军外皮的明军，而且还是卫所兵。
虽然李轩也知道冰冻非一日之寒，要想改变这些明军俘虏的习气不容易，但是只要心够狠手够辣，这些就不是什么问题！
作战不利？杀！
抗命不遵？杀！
全军哗变？杀！
对于降军，就必须用这么强硬的手段来鞭策他们，要不然的话，得到的降军只是一群废物而已。
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