所以，当李二陛下刚提出分封的主张后，立刻遭到了一些人的反对，以魏征、李百药为首，李二陛下因此不得不暂停分封行动。
贞观五年，唐军北定突厥，国内连年丰收，形势一片大好，李二陛下又下诏进行分封。在这次分封中，除了皇亲宗室外，功臣也被列入分封的范围内。
但这次分封依然没有能够实现，可李二陛下却并没有死心。
就在今年的秋末，李二陛下又直接下诏分封诸王功臣，以李元景为首的十一位亲王、以长孙无忌为首的十四位功臣，被封为刺史，“子孙代代承袭”。
为此，李二陛下还在诏书中说：“今刺史者，古之诸侯也”。
出于意料的是，功臣们居然集体上书反对！长孙无忌、侯君集等人纷纷上书，表示“不愿册封”。
在功臣们看来，把他们放到外地做刺史，与贬官流放没什么差别，而且“后世必婴其祸”。
其实在徐齐霖看来，功臣们强烈反对并不完全是忠心耿耿，而是担心李二陛下在试探他们。
宁信其有，不信其无。在这种原则性的问题上，谁敢表态说要裂土分茅、成为诸侯？
不管封建能不能实施，那必须要反对，必须要表明坚定的立场。否则，李二陛下日后想起来，岂不是要心生怀疑？
就象某领导当着众属下，言辞凿凿、诚挚恳切地说才能有限，要退位让贤，谁敢顺着这话说，你特么就是没才，早该让位了。
所以，尽管李二陛下表现得很坚决，却没有一个功臣敢同意的。在劝说和反对不太奏效的情况下，长孙无忌请出了儿媳长乐公主，请她进宫劝说，终于使李二陛下诏停封建。
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