五月过半，大雍掀起学室整肃，先后查处有违《学律》的初等学室教员七十四人，其中墨家三十二，法家二十七，道家十一，杂家四人。
违律者皆移御使府，三人被罚作城旦，余者亦论罪，全国震惊。
李恪回塞上，于大朝会谏《请建太学书》，申请在塞上西北建一座五里学城，专用于太学。
在廷辩上，李恪侃侃而谈。
“太学者，学问之始也。学问之始有二，一为学，广闻天下妙文，参透圣贤大道；二为问，思则学以致用，辩则启迪新知。”
“旧齐有稷下学宫，广收百家学问大家，坐而论道，得之于二，失之于一，不得太字，故为下也。”
“稷下者，不可取，当以上，重争鸣！臣请建塞上学宫，为雍之太学！”
御使右丞严骏驳曰：“雍有学室三级。初等者明课、蒙课，使黎庶识字，百姓明礼；中等者县学，授百家学问，教为吏之道。此三级者，足使大雍文华鼎盛，甚于周秦。太学无用也。”
李恪又辩：“初等之学室，教民也，使民通礼法，心不至盲。中等之学室，教吏也，使吏悉业务，心有廉耻。然世间真知皆源于士，学室教民教吏，以何教士？”
恪卿冯劫助右丞言：“先皇帝颁焚书令，焚尽天下诗书，百家学问，便是觉百家之说祸国乱政，不可取也！”
李恪三辩：“若百家之说不可取，何以要收之存于博士？先陛下焚书，为束民，苛官，非绝学也！今建太学，非为使百家之言乱政，恰是予天下士子思辩之所，真知新说论战之间，此善也！”
大议三辩而止，雍王诣曰：“可。”
塞上学宫，始建。
规划中的塞上学宫位于塞上城西，取《诗》“乃眷西顾，此维与宅”之意。
全城方圆共五里，取“回”字造型。
城池正中共五片建筑。最北演武场，用以士子强健体魄；北二泛游苑，用以士子交际游玩；正中学宫署，是学宫的管理机构；再南思变堂，用以士子辩论治学；最南文华馆，保藏天下百家学说。
城东是学子、教授居住之地，教授单间，学子合居；城西则是教学之所，计划学院共七座，四大显学各占一座，兵家与纵横家共居一座，此外偏于清谈的百家杂学据一座，称博闻院，偏于实用的百家杂学再一座，称长治院。
扶苏以雍王之名向天下征集名师大家为各院教学，李恪以墨夏子的身份兼任祭酒，憨夫主持日常工作，任祭酒丞。
按照计划，学宫建设在六个月内完工，明年端月开始第一期招生。各县学可以推举优秀学子入学宫深造，有意入学的非雍士子，也可以经过学院七位教授的集体考核，争取额外的入学名额。
李恪以首任祭酒的身份颁布学宫令，明确了学宫的教学机制和学员出路。
学员入学，必须选择一个学院作为主修，同时可以选择其他学院辅修。学院会下发院内课表，必须满足六成主修课的出勤，才可以参与其他学院的辅修课程，且数量不设限制。
学员毕业后，不聘吏职，想当官的可以在雍国牟取言官职务，且明确通过官员体系内部转任的，必须从佐、史职务开始，与中等学室毕业生的待遇等同。
学员也可以不做官，继续留在学院中精研学问，或是到各学室担任教习，教书育人。
最最重要的是，学员的前程明令双向选择原则，也就是分配不具有强制性，也不具有必然性，这就避免了士子把学宫当做官途捷径，从某个层面，维持了学宫的治学纯洁性。
《请建太学书》在这个战火纷飞的天下引起了巨大的轰动，一时间天下大家齐赴塞上，其中就包括陈平和陆衍的老师商山四贤和与李恪有深切渊源的孔鲋……
只是等他们在六七月间来到塞上，参与各自学院筹建的时候，李恪与扶苏却已经抽不出太多经历去应付他们。
大秦剧变！
王离将北军出函谷后，二世的面前便只剩下赵高一个声音。
面对情势汹汹的反秦浪潮，赵高恐惧二世出宫，得知实情，便蛊惑二世说：“先皇帝旧臣不满陛下近我，多尸位素餐，不谋善政。更有甚者如去疾、李斯，咸通外贼，妄图出卖陛下，以为功勋。”
二世大怒，时隔半年召集李斯和冯去疾觐见。
李斯和冯去疾不知道赵高在二世面前进谗，只以为他已经知道了关东的局势，便进言说：“关东群盗并起，秦发兵诛击，所杀亡甚众，然犹不止。盗多，皆以戌漕转作事苦，赋税大也。请且止阿房宫作者，减省四边戍转。”
他们的话刺痛了二世。因为他分明记得，始皇帝在位时，再大的工程也不会有所谓的直臣跳出来反对，就算是偏居在西北的扶苏，基建的工程一刻不停，也从未有人谏言，说建得不对！
唯有他！
帝王之尊，无人视耶？
二世强压住怒火，解释说：“二位卿家是否误会？朕建阿房、筹军资明明是万民所请，何来……”
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