在木叶忍者村的千手扉间继任了二代目火影之后，风之国砂隐村也传来了沙门继任二代目风影的消息。
沙门本就是协助初代风影烈斗建立砂隐村的重要人物，这几年更是一直在帮助初代目风影处理政务。
现在，初代目风影牺牲，沙门继任二代目风影自然也就是众望所归的事情了。
在木叶和砂隐都选出来二代目之后，雾隐村的二代目水影倒是微微出现了些波澜。
原本雾隐村应该是由眯眯眼继任二代目水影的。
只不过，由于现在忍界局势还不明朗，雾隐村更加需要一位实力强大的忍者担任二代目水影。
所以，出于这种考虑，眯眯眼主动让步，推举了目前雾隐村的最强者，也就是鬼灯幻月继任了二代目的位置。
就这样，在第一次忍界大战结束之后，三个忍村的二代目都被选举了出来。
他们分别是二代目火影千手扉间，二代目风影沙门，以及二代目水影鬼灯幻月。
在三个忍村的领导者都确定下来之后，二代火影千手扉间为了巩固三国联盟，加强三个忍村之间的关系，于是便决定遵守初代影们签订下来的盟约，将承诺的两只尾兽出售给了砂隐村和雾隐村。
毕竟，之前的九尾之乱已经向人们证明了，尾兽这种东西简直就是一个定时炸弹。
单单一个九尾暴走，就已经给木叶造成巨大的损失了。
而现在，木叶总共有四只尾兽，一旦他们一起暴走了的话，那木叶直接就得完犊子了。
所以，木叶现在必须要减少村内尾兽的数量。
在这种情况下，由初代火影千手柱间带头签署的三国盟约，便派上用场了。
根据盟约的内容，木叶将二尾猫妖以一种合理的价格出售给了风之国砂隐村，将六尾鼻涕虫出售给了水之国雾隐村。
而木叶自己的话，则是留下了实力最强的九尾妖狐，以及拥有释放岩浆能力的四尾巨猿。
如此一来，三大忍村便形成了各自拥有两只尾兽的格局。
……
拂晓帝国。
拂晓殿堂一楼的议会大殿。
一个透明的查克拉水晶棺椁摆在首位，羽衣千寒静静的躺在里面，如同睡着了一般。
其他的座位上，最高决策组和听证代表团的忍者们沉默无声。
良久，羽衣正方开口道：“诸位，根据暗部的最新消息，三个忍村已经选举出二代影了。
千寒大人是我们唯一的领袖，这点毋庸置疑，拂晓大帝也只能拥有一位。
不过，我们现在也的确是需要一个总领拂晓帝国事务的人选。
所以，现在大家都想想办法吧，怎样才能解决这个现实问题。”
话音落下，议会大殿内逐渐开始小声的讨论了起来。
原先最高决策组的成员，有好多人已经为国捐躯了，因此，这些座位上也出现了一些新的面孔。
就比如原先旗木一族的代表旗木佐牙，他在刚过去的战争当中，死在了千手扉间的手里。
现在，旗木一族的大长老，也就是旗木佐牙的父亲，他接替了旗木佐牙的位置，成为了最高决策组的一员。
还有夜月一族的代表夜月艾，在他和白莲以及雪之一族的大长老同归于尽之后，一个名叫夜月雷诺的人继承了夜月艾的称号以及位置，成为了最高决策组的一员。
类似这样的还有几个人，就不一一赘述了。
经过一番讨论之后，对于总领帝国事务的人选以及称呼，还是民部部长山上彻野提出了一个为大家广泛接受的建议。
那就是从今天起，拂晓帝国将设立议会大臣这一职务，统领帝国所有的事务。
而自第一次忍界大战开始便被拂晓大帝委以重任，留守后方的羽衣正方，则是众望所归的成为了拂晓帝国的第一任大臣。
伴随着帝国大臣的上任，忍界也真正的平静了下来。
第一次忍界大战让所有国家都付出了极其惨重的代价，在这一次大战当中，各个国家不仅族长级强者损失了一大半，就连普通忍者也是伤亡惨重。
所以，在忍界平静下来之后，各个国家都开始加紧时间进行恢复生产，以期在下一次忍界大战爆发之前，积蓄足够强大的实力。
拂晓帝国方面，凭借着遍布全国各地的小学，帝国每年都会有大量具备忍者才能的孩子从小学毕业，进入中学学习忍术。
几年时间下来，帝国已经有不少的平民孩子从中学毕业，具备成为忍者的资格了。
只要他们能够被相应的上忍或者精英上忍带着历练两年，等到十六岁之后，他们便是一名合格的忍者了。
当然了，平民孩子当中也不是没有能够进入帝国大学学习的天才，只不过，相比于那些忍者家族出来的孩子，他们的数量就相当的稀少了。
春去秋来，时间很快来到了拂晓九年。
这一年，羽衣金角、羽衣银角、夜月雷狮，这三个极其引人注目的天才忍者从帝国大学毕业了。
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