刺史沈落的死讯传遍全城，百姓为之悲痛，哀鸣失去了一位清廉的父母官。
这也是萧宁逼沈落自尽的原因之一，这家伙还是很受百姓爱戴的，让他自尽才不会对自己造成任何影响，并且长安那边也能交代。
不过百姓还未伤心半日，就被凉王府连发的三道王令震撼到了。
以工代税修路！
出钱募工修路！
自愿修路！
这是萧宁第一次以凉王的身份发号施令，并且三道王令竟然都和修路有关。
百姓为之热议，全城都在谈论：
“凉王殿下太体恤咱们了！”
“是啊，凉王殿下是真心为蛮州的子民着想啊，有了路，便可以尽快的把蛮州的东西运出去卖出去，再也不用跋山涉水啊！”
“是啊，路通便是财富通！”
“殿下为了蛮州尽心尽责，我们作为他的子民，难道不该出一份力吗？而且殿下还出钱，还免税，我要报名！”
“俺也要报名！俺没有文化，大字不识一个，但有的是力气。俺能修路，这修的不是路，是子孙后代的财源啊！”
“是啊是啊，走走走，去报名！”
...
一时间，城中百姓踊跃报名。
同时，王令也快速的传遍蛮州各县、各部，动员更多的人。
凉王府，书房中。
桌上铺着蛮州的地形图，只见图上有两条朱砂画出的两条线，东西一条，南北一条，线条并不是笔直的，而是蜿蜒曲折，就像两条神龙。
而两条线的接壤处，就是蛮州城。
“公孙路，你确定又复查了一遍，这样的设计是最省事、最省力、最便捷的？”萧宁看向一旁的公孙路。
这段时间里，他在蛮州内跋山涉水，每日只睡两个时辰，一直都在探测路线，不停地奔波，让他看起来老了十几岁。
公孙路恭敬道：“殿下，罪人复查了两遍，现在制定出的路线是综合所有因素后制定的最省事、最省力且最便捷的方案。”
萧宁点了点头，问道：“难点在哪里？”
公孙路回道：“蛮州的山多水多，虽然罪人尽量避开，但是还有二十八处地方是难点。如果全部绕道而行，每一处最起码增加百里路程。”
萧宁笑道：“所以最快的办法是开山架桥？”
“没错！”公孙路点了点头，但随后苦皱着脸，又道：“可是...可是开山架桥工程量太大了。”
萧宁拍了拍公孙路的肩膀，郑重道：“一万人不行，那就两万人，两万人不行，那是五万人！”
“粮食和钱财本王来想办法，让百姓饿不到，而且有钱赚，这山必须修！谁阻挡你，就征服他！”
“遇山开山，遇水架桥。如果落差大，那就修盘山路，如果架不了桥，那就让河流改道。”
“人定胜天，一年不行，那就二年三年！”
萧宁的态度很坚决，驰道关乎他后续大计，现在还没有人知道他的真实目的！
“是，殿下！”公孙路立即喝道。
萧宁的坚定和执着，给了他勇气。
公孙路的脑海中已经浮现了一个画面，当驰道彻底修好后，北上、东去的时间将大大缩短，蛮州将被赋予旺盛的生机。
这时，
萧宁突然说道：“本王不懂修路的具体细节，但本王可以给你提供可靠的支撑。本王问你，路面你采用什么方式？”
公孙路道：“先开挖地基，然后铺入碎石、砂砾，佐以糯米煮熟后剩下的汤水，再以黄土罩面，不断地夯实地面，让路面硬化。”
大秦的官道基本都是这个方式，修成的路寸草不生，算是比较好的官道了。而通铺石砖是不可能的事，花费太大了。
“你随本王来，本王给你看个好东西。”
谁知萧宁神秘一笑，径直朝外走去。
公孙路诧异不已，立即跟了上去。
两人来到后宅。
萧宁指着一块灰色石板，说道：“你可见过此物？”
公孙路上前查看，只见整块石板一米见方，厚度只有六七厘米，比较薄，但是整体却看不到任何雕琢或者打磨的痕迹，就像是浑然天成。
紧接着，公孙路敲击石板，发现石板极其坚固，说它是石头吧，质地不像，但是从硬度来看，这明明又是岩石。
“殿下，这是何物？”公孙路忍不住问道。
萧宁指着一旁的一个口袋，笑道：“就是里面的东西。”
公孙路连忙走过去，打开袋子，只见里面竟是灰色的粉末。
“这...”
公孙路傻眼了。
灰色粉末和坚硬石头，这两者之间似乎毫无联系。
“殿下，罪人愚笨，看不透里面的端倪。”公孙路一脸谄媚。
萧宁便亲自动手，倒出粉末，往里面加水，稀释成粘稠状液体时，再导入木槽中。
随后萧宁娓娓道来：
“公孙路，此物名叫水泥。”
“制作的方法并不难，把石灰石、粘土磨成面儿，再煅烧成熟料后再和炼铁后剩的矿渣同磨成粉，便可制作出来。”
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