说起吏治改革，三年前季汉已经改革过一次了，就是施行军政分离制度，将军政大权一把抓的太守之权，分成治民、治安、监察三权分立。
而军政分离政策的推行，使得在刘表、刘璋时期积攒下来的弊病被一扫而空，使百姓安居乐业，治安也得到极大的缓解，同时杜绝了地方官员拥兵做大的可能性，还加强了中央对地方的掌控，可谓一举多得。
如今魏延又打算深化改革，加强中央集权，作为帝王的刘备自然要支持，也是在这种前提下，魏延提出了古代封建社会一套组织严密的中央官制，它始于隋，发展于唐宋时期，一直沿用到清王朝落幕的一种官僚制度——三省六部制。
三省六部，即由中书省、门下省、尚书省三省，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部组成的一种适用于中央的官制，毕竟地方那点财政，不可能供养得起庞大的官僚机构。
而东汉有很多官僚机构，几乎都是三省六部制的前身，譬如尚书台，侍中等，所以对中央股官制的改革，并不会引起太大的反弹，只要利益分配到位，大家都是坚定的改革派。
和科举制一样，魏延并没有原封不动的将三省六部制照搬，而是根据大汉的实际情况，再结合未来的见识，在三省六部制的基础上做出改变，成为了一种——三省二处四司十部的官僚制度。
三省，这个自然不必多说，中书省是从中书演变而来的、门下省是从侍中演变而来的、尚书省是从尚书台演变而来的，所以在三省上魏延没耗费多少精力，只加强中书与尚书二省的权力，削弱了门下省的权力罢了。
……
二处，即参谋处，监察处。
参谋处，一种专门负责国家对外、对内征伐的机构，它在战争期间负责军策制定、兵棋推演，统筹规划，后勤调度等工作，它直接对皇帝和前线将领负责。
也可以把它理解为清王朝的军机处，毕竟对一场规模浩大的战争而言，有一个权力足够大的机构来统筹全局，对战役的胜利是至关重要的。
而参谋处的存在，会让皇帝从全局来了解战争的走向，不会因为一场胜利或失败就改变立场，就出现听信小人谗言，或中了敌人的离间计擅自换帅、斩杀前线大将，致使满盘皆输，国家覆灭。
所以，参谋处的设立，十分有必要。
监察处：一种专门监察违法官员的机构，它是皇帝、三省、刑部的眼睛，也正因如此监察处没有执法权，只有监察权，在查处不法官员后将由刑部来定罪。
监察处的作用和职权范围懂得都懂，这里就不再过多的赘述，可以理解为没有执法权的锦衣卫，或者是现代的纪律监察部门。
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四司，指印务司，军械司，盐铁司（资源司），移民司。
印务司，负责印刷等事务，因为其肩负着知识传播的作用，是能否大兴教育，是科举制能否推广的基础，所以单独成司以表重视，由皇帝和教育部共同管理。
军械司，前身是魏延成立的成都军械所，它主要负责军事装备的研发与制造，原本它还不足以单独成司的，但黑火药的出现让传统战争方式正悄然发生改变，所以新式武器的发展一定要引起重视，落后就要挨打可不是一句玩笑话。
盐铁司（资源司），这里不再单指盐和铁两种，而是指一系列或稀缺、或重要的战略资源官营，譬如用于铸币的金、银等金属，用于战争的蔗糖、棉花、白酒等。
移民司，这个部门的成立得到包括刘备、诸葛亮等人的质疑，因为十部中的民部，一样能承担将人口稠密地区的百姓，迁往人口稀少的地区定居，何必再单独成司浪费人力物力呢。
为此魏延只能以移民之事乃国之大事，事关百姓生死，单独成司再为重要不过为由搪塞过去，其实魏延的想法很简单，在时机成熟之时在大汉开启殖民，实现在地球村四处插旗的梦想，东南亚和美洲魏延可是垂涎三尺啊。
……
十部，即吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部、教育部、科技部、财政部、税务部。
原本的六部改动都不大，基本从大汉现有的各政务机关改良而来所以不再过多的赘述，这里主要讲的是新增的教育、科技、财政、税务部，以及权力被削弱的几个部门。
教育部，负责全国教育的统筹工作，自从白纸、活字印刷术、科举制出现后，普及教育自然就成了季汉的国策，所以教育单独成部以示重视。
……
科技部，魏延始终坚持科技是第一生产力的理念不动摇，而且这一点也得到人多人的支持，毕竟这些年来发明创造的成果已经影响到季汉的方方面面，所以基本没人反对，所以单独成部以示重视。
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财政部，自从将铸币权、发行权从少府独立出来后，季汉的经济肉眼可见的变得越来越好，所以单独成部基本没人反对，而财政部也是十部中最特殊的。
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