其实，改令为公，并非刘邦的发明，古楚之县令皆称为公。至于就职贺酒，当然是少不了的。
自午至申，直喝了两个时辰，喝得三老豪杰及众雄东倒西歪，方才撤宴。
沛公送走众人之后，独坐后厅，心中翻江倒海，既兴奋，又惆怅，更有些许压力。
沛公之职与朝廷相比：一个芝麻，一个西瓜；然与亭长相比，却又颠倒过来：一个西瓜，一个芝麻。如今，他由芝麻变成西瓜，能不兴奋吗？况且，爹爹、岳丈、观相老人，无一不说我刘邦生有异相，他日必当大贵，大贵是什么？大贵就是要做帝做王，这沛令与帝王相比，算得了什么？即使不算什么，毕竟是有了一个好的开端，有了自己的地盘，自己的军队，再设法扩大一些，称一称王有甚不可？故而，他还是兴奋。然，割沛自立，乃是一条造反之路，这条路一头通向成功，一头通向失败。成功了就能为帝为王，享不尽的荣华富贵，失败了就会身首异处，株连九族。
王陵之所以不愿意造反，萧何、曹参之所以不愿意为令，颇有他们的道理，越想越觉肩上的担子太重，风险也太大。
呸！他真想掴自己两个耳光。事已至此，愁有何用？就像那偷油的老鼠，已经上了灯台，下是下不来了。但也不能甘愿做一个偷油的老鼠，得上，得进，只有进才是出路，唯一的出路！
当务之急，是如何扩军，如何安民，如何守城，再想远一点，便是主动出击，攻城略地，扩大地盘。不，真正的当务之急，是任命一批官吏。三老豪杰及众雄不惜冒造反之罪，杀沛令立我刘邦，不就是为了得到一官半职吗？再者，我刘邦并无三头六臂，偌大一个沛县交我一人治理，且不说还要统兵打仗，实在忙不过来，得找几个帮手，这帮手还得有职有权。先任命谁呢？他将自己所熟悉的人，包括三老豪杰，一一排查了一遍。应该先任命萧何，次之曹参、周勃、夏侯婴……这一想，心中豁然开朗，晚上又饮了几碗酒，并召了一个雏妓作陪，折腾了大半夜。
当然，他在折腾的同时，并没有忘记封官之事，早在召妓之前，已召来了萧何，代他草拟一张封官的榜文，于第二天一大早，贴在县署大门口。
文曰：告沛县父老乡亲书各位尊敬的父老乡亲：陈胜王首义大泽乡，立国张楚，诏令四方，起兵反秦，我等已杀沛令，背秦自立，为尽快聚集力量，我现授：萧何为丞；曹参、周勃为中涓；雍齿、任敖为舍人；夏侯婴为太仆；樊哙、卢绾、周苛、周昌、曹无伤、周绁、高起、王吸等以客从我。
榜文既出，众雄走马上任。数日之间，沛县为之大治。扩军之事也大有成效，得兵三千余人。刘交、刘贾、吕婴、郭蒙、卫毋择、审食其等也持械来投，他们之中，不是刘邦的亲朋好友，便是吕雉的亲朋好友。人也多了，枪也多了，刘邦便萌生了扩张的念头，复出一令，命樊哙、夏侯婴为将，统兵攻打胡陵、方与二县。樊哙与夏侯婴不敢怠慢，率兵往攻，二城守令，见大兵压境，知出兵必败，遂下令死守。樊哙与夏侯婴正拟进攻，忽接沛公之令，命二人速领兵退守丰邑，二雄不知出了何事，只得引兵退回。
几经打听，方知沛公之母王含始因感风寒，突然去世，萧何进言，丧期不易进兵，故而将樊哙、夏侯婴召回。
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