文城的维持会会长杨耀康，尽管因为没能如期实现他的市长梦而备感沮丧，却终究不敢在日本主子面前发泄和怠工——小岛机关长只给了他几天筹备庆典的时间，在没头苍蝇般地忙乱了几番之后，今天上午十一点，文城市治安维持会的成立庆典，就将在市公署大楼外面粉墨登场了。
这个维持会成立之初，其头面人物都是来自文城商会的富商巨贾们，后来才在日本特务机关长的授意下，吸收拉拢了一批当地教育、文化、慈善等方面的人加入进来。小岛正雄的承诺是，维持会里的人只要不出意外，未来都可直接入主文城新一任的市公署。
今天的成立庆典，内容并不繁杂，首先由维持会会长杨耀康向市民讲话，宣扬在大日本皇军的保护下共存共荣的道理；然后公布维持会具体负责各项事务的副会长名单；最后，也是最重要的一点，要以维持会的名义向全体市民通告，马上在本市开展一次户籍人口调查登记，建立良民花名册，颁发良民证。
会后，维持会还会在本城久负盛名的宝元酒楼设宴庆功。当然，从庆典到宴会的费用，都要从文城商会的账面支出。
上午九点刚过，洋气十足的市公署楼门外面的阶梯下，已经由几张桌子接合起来摆成了一个长条台子，上面罩着红布，摆着几本供有身份的来宾签到的名册；台子左右，各扎了十几根挂有“中华民国临时政府”五色旗的旗杆。
庆典的主席台，就设在市公署大楼门外的台阶上，台阶共有五级，每级都很宽阔，足以供一个人和立式的扩音话筒共存。
这座市公署大楼是当年阎锡山主政时期请法国人设计的，典型的巴洛克风格；大楼坐落在临街的的一个院子里，院子的面积约有市立中学的几个篮球场那么大。今天，前来参加庆典的人们，就将站在院子里，仰视大楼阶梯上的那些主宰本城的头面人物。
特务机关长小岛正雄，权衡再三，决定还是不在这次庆典中公开露面。一来，他觉得这是名义上由中国人组成的治安维持会，最好从中淡化日本人尤其是帝国军人的色彩；二来，自己当前坐镇文城的头号任务，还是协助萩原晃旅团长执行秘密强征慰安妇的“风计划”，而过多地在大庭广众之下抛头露面，对执行绝密任务显然不利；特别是发生了神秘组织跟踪宋家沟密营宪兵队长的事件之后。
他一边回绝了杨耀康的极力邀请，一边叮嘱对方一定要将庆典场面搞得隆重热烈，要让文城百姓对维持会、对皇军驻军建立信心，从而一心一意服从管辖和统治。当然，文城特务机关的小楼，就躲藏在那座宏伟堂皇的市公署大楼的后面，这又是多数文城市民并不知晓的了——特务机关长完全可以从自己办公室的窗口，听到前院庆典的盛况之声；他本人也正是这么打算的。
不过，小岛正雄却没有即时赶上文城的这一盛况，他被萩原少将突然打来的一个电话叫到旅团部去了。倘若他知道文城的这一盛况、后来竟然发展得那么触目惊心的话，他是无论如何都不会离开特务机关小楼的。
萩原晃之所以召唤小岛正雄到自己的旅团部，是因为华北方面军司令部的铃木参谋刚刚发来了密电，告知首批从山西征集的慰安妇，已经由河北秘密进入山东境内，到达华北方面军第二军目前控制的大运河占领区一带，慰安活动即将以试点方式悄悄展开，预计将会受到前线官兵的热烈响应。为此，方面军司令部命令濑名师团，加紧在山西进行下一批慰安妇的征集行动。
“热烈响应？”小岛正雄琢磨着旅团长少将递给自己的电文，有些自嘲地说道：“帝国陆军的师团，一个接一个地跨洋渡海来到中国，好像不是为了打仗，而就是为了玩女人。”
萩原晃也微微地摇着头，面带一丝嘲讽笑容地说：“是啊，似乎我们不从这里发送慰安妇给他们、前线这个仗就打不下去了。”
“说到前线，您指的是西尾中将的第二军吗？他们真地要不顾大本营的反对、执意南下从中国军手里夺取徐州？”小岛正雄换了话题。他所说的西尾中将，即时任华北方面军第二军司令官的西尾寿造。
萩原晃引着特务机关长来到墙壁上悬挂的硕大军事地图前面，指点着醒目标记着的京杭大运河一线，告知对方：第二军的进展丝毫没有收敛之意！此前，由矶谷师团的长濑旅团组成的一个支队，已经突破中国军第三集团军的运河防线，主力目前集结于济宁；而就在前几日，由板垣师团的坂本旅团组成的另一个支队，正在向沂州（作者注：沂州即今天的LY）方向猛攻。这两个支队的终极目标，均直指徐州。
小岛正雄不禁惊呆了，还在太原的时候他就已经风闻，东京的大本营坚决反对华北方面军南下徐州的战略，参谋本部甚至专门派出作战课课长河边大佐飞抵北平，向方面军司令官寺内寿一大将当面传达“战场不扩大方针”。难道寺内大将“将在外、君命有所不受”已经到了肆无忌惮的程度？！
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