轩辕大帝带领一行人来到聚落外。
自从炎居教给有熊氏部落农耕技术后，轩辕大帝便下令开垦田地。于是在有熊氏部落周围，便开垦出来了一大片田地。因为轩辕大帝找来了小麦种子，所以这一大片田地全部都是种的小麦。
此时正好是秋季，人们正在地里忙碌翻土，以备撒麦种。
看到轩辕大帝和聚落其他管事的人，人们纷纷放下手里的活儿打起招呼来。轩辕大帝从登基那天起，便秉持“吃的穿的都先给族人，然后才留给自己”的原则，所以在族人心中与他并无尊卑之分，因此对他就像对邻居一样自然亲热。
轩辕大帝询问大家耕种有没有难度，收成怎么样？众人七嘴八舌地告诉他，收的粮食已经分到手，每家都足够吃到下一季。大家还告诉轩辕大帝，这农耕生活比放牧生活要安稳轻松很多。听了这话，他非常高兴。
力牧指着田地边缘正在开发的荒地告诉轩辕大帝，按照这一季的收成，再开垦一些土地，下一季将会收获更多粮食，到那时部落就会有存粮了。
轩辕大帝恍然明白，力牧为什么会突然说起存粮和暴动的事情，是因为他已经预见到部落会有存粮，所以提醒自己未雨绸缪。
“力牧，你不用担心，自从上次你提到这个问题后，我便一直在想解决的方法。”
力牧惊喜地问：“大帝已经想到好办法了吗？”
“是的。”轩辕大帝语气非常肯定，他已经成竹在胸了，“我们把田地划分出公用和私用，公用部分由部落专门派人种植，收获的粮食也属于部落，因为部落要养士兵，要养你我这样为了部落的事情东奔西跑而没有时间种地的人。”
“大帝想得周到，”力牧非常赞同，随后又问，“私用的呢？”
“私用的田地就划分给几户人家，让他们合伙种植。这样就避免有的人家没有劳动力的问题。”
力牧皱眉说：“大帝，你这个想法好是好，万一那几户人家中也出现强夺的问题怎么办？”
“这个……”轩辕大帝没想到这一点，不禁被力牧问住。
大鸿在旁边接话说：“这个问题好办，就让他们都交给部落，让部落派人专门给他们分。这样就公平啦。”
轩辕大帝觉得大鸿说的有道理，于是便决定就这么办。现在的当务之急，是要先把田地分好。
聚落边上是一大片平坦的土地，有一些小土坡，但炎居告诉大家平地好耕种，于是在开垦荒地的时候，人们就将小土坡的土都运去填了凹地。所以现在这些田地看上去是一整块地。因为是大家一起播种，所以没有田埂，也没有沟垄。
力牧大鸿他们看着这一整块地就头疼，不知道该从何下手。这田地那么大，人们没有任何丈量工具，甚至都不懂丈量的方法。大家倒要看看首领使用怎样的办法来分这个地。
听说要分田地，那些耕种的人也都不干活了，都跑过来。
大帝扫视人群，最终挑选了一名脚板最长的男子，让他沿着田地的边缘往前走，数到六十步就做上一个记号，然后再往前走六十步并做上一个记号，最后再走六十步并再做一个记号。
等那个男子走完一个地边，轩辕大帝又吩咐他去到田地对面的地边，按照这个方法再用脚步丈量出三个记号来。
所有人都不知道轩辕大帝要做什么，大家都安静地望着那男子走路，数步子，一步、两步、三步……等到中午时分，男子终于做完了两个地边的记号。
众人虽然都饿了，但轩辕大帝却没有要走的意思，大家也想看他葫芦里究竟卖的什么药，于是也都继续围观。
轩辕大帝吩咐几个人去旁边树林砍几棵又长又直的树干来。等到他们把砍好的树干扛来，轩辕大帝要他们把树干从这个地边的第一个记号处开始摆放，依次摆到对面地边对应的记号处。
紧接着，他又吩咐几个人跟在摆树人后面，在树干旁边垒出一条土埂来。
这些族人也不多问，只是在轩辕大帝的指挥下有条不紊了地忙碌着。虽然大家都不知道轩辕大帝的办法是什么，但他们相信首领，就好像炎居说的那样，他们相信首领做的每一件事都是为了让他们过好日子，所以他们相信首领的每一句话。
到下午时分，平整的大田里面便出来横竖各四条土埂，后来的人们把这样的土埂称之为“田埂”，直到如今。
轩辕大帝告诉大家，四周的四条田埂就是这块地的地边，以后其他地也这样划分出地边来，就分成一个个独立的小块地。
再细看中间的四条田埂，就像一个“井”字，把这块地分成九份。
轩辕大帝立下一个规定：“井”字中间的那一块地称之为“田”，属于公家的，由部落安排人来播种，收成归部落所有，不与任何人瓜分。周围的那八块地分别安排给八户人家耕种，因为这八块地属于私人所有，为了与公家的田地有所区别，就称之为“亩”。这“亩”地里产出的粮食要统一交给部落来按人均匀分配给八户人家。为了让这块地耕种得很好，这八户人家给这块地打凿水井。
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