筑新城要增加新的官员管理，碌碌庸才可不行。李世积向吏部要些能干的候选官吏。
存档卷宗显示：李义琰，魏州人士，进士及弟。
李世积看到这份卷宗感到奇怪，上一届进士及第，为啥还是不入流的胥吏。
吏部郎中述告：李义琰耿直俭朴，固执己见，不善于趋附上司。到县衙试用补选官吏，评绩一直是中下等，故而不能进阶品官。这样的性格想进官场，爷爷不疼奶奶不爱，至今仍为流外胥吏。
李世积看完李义琰全部卷宗说：“太原汾河东筑新城，急需一名县尉管理。调李义琰到太原新城赴任。”
五品官以上要皇帝御批，五品以下由吏部尚书作主张。最不起眼的九品官吗？经吏部郎中们考核合议后，无需惊动尚书和皇帝了。
人口规模中下级小县的县尉，是九品三十官阶中最低阶的官员。
鲲鹏展翅，不计起点低。后来，出乎意料之外，李世积伯乐相马，李义琰终成一代名相。
并州都督府统领三十多个军府，其时抽调半数兵士参与筑城。各方镇守兵力薄弱，李世积远出巡视各地防务。
为了赶工期，都督府司曹要求各县增加民工。今年新任县尉李义琰坚决抵制增加民工，理由是官府行令必须要言而有信，不能朝令夕改。
李世积巡视边境军务回到太原城，听报筑城进度不如预期哪么快。筑城说难不难，两边按城墙阔度竖木排，中间加土填实。但是单纯压实还不行，必须要加水润土，夯土成膏，只有土塑成膏干透之后，才能耐雨水冲刷。就是夯土成膏这道工序费工太多。
李世积召集都督府与各州府官员会议，如何不误农时，确保夏忙前筑成土城墙，又要确保城墙坚实牢固。官员们众口一词，增加人力。
太原县尉李义琰求见都督长史，被卫士阻挡在府门外，告知都督府大人们会议。四品五品，六品七品，最低是八品小县令参加会议。李义琰九品小县尉，没有资格入厅会议。
李义琰在府门嚷嚷着：为了利国利民，要体衅民众，不得滥征民工。
听到下人报告李义琰擅闯都督府，口出狂言。李世积说：“初生牛犊不怕虎，让他进来见见诸位也好。”
李义琰在县衙供职县尉，本县衙有大事都是县令抛头露面见上官。李义琰越级抗命少征民工，不知是祸是福。
进了都督府大厅，近处是县令，军府都尉，州官，都督府官，依官品阶高低，分左右排列。正前方案台后是坐榻，李世积端坐右侧，左则虚位以待，应该是晋王大都督的座位。
官大一级压死人，李义琰进厅即拜礼。李世积历声喝问：“为何擅闯大都督府？”
“大都督长史明鉴，下官为民请命，官府应当言而有信，不要再次增加民众役工。”
李世积刚巡视军府回来，马鞭还在身边，惦惦手中马鞭说：“如期完成筑新城，这是军令。如若不增加民工，如何按期完工？年轻人需知，若否定原来的规划，必须要有新的策划替补。如若好大喜功，沽名钓誉，马鞭伺待。”
李义琰听得一愣，为民请命，还得受罚马鞭。新的策划替换原来的策划？李义琰双眼瞪着大都督长史的马鞭，真的担心马鞭凌空砸来。心念马鞭、马鞭，突然灵机一动。“大都督长史大人，下官试想以马蹄踩湿土成膏。”
马蹄踏土成膏？厅堂中众人纷纷点头示好。
李世积严峻的脸面顿现笑容，起身离榻来到厅中说：“好，好，好，今日城墙加虚土一尺，润水过夜，加固夹板，明晨万马奔腾上城墙。”
马蹄踩土成膏，果然提高了夯土效率。太原新筑东城按预期完成了主体工程。
……注，《唐书》志卷记载：汾东曰东城，贞观十一年李积筑。
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