章台宫。
嬴政坐在大位之上，焱闇和吕不韦、隗状、冯去疾、王绾、卫尉蒙武、少府张勤、郎中令冯劫等几位朝中大臣坐在大殿之中。
嬴政看着众人说道“隗爱卿，登基大典准备的如何。”
隗状“回大王，一切如常，并无任何意外。”
嬴政道“登基大典之后的第一场正式朝政，诸位爱卿可有什么提议。”
吕不韦“大王，臣认为新政依旧以仁政为主。”
焱闇“大王，臣认同相国的观点。”
冯去疾“大王，臣也认同相国观点。”
三位国家治理内政的大臣都赞同新政依旧以仁政为主，证明秦国依旧不是开战的时机。
嬴政点头道“相国、太师、内史都赞同新政以仁政为主，好，那么就以仁政为主。”
“大王仁德。”
蒙武“大王，臣认为既要施行仁政治理也不能放下军事。”
焱闇“军队为秦国争霸天下的利器，所以自然不能荒废。”
“臣有一个提议。”
嬴政道“老师请讲。”
焱闇“当下我秦国的军队分为三种，车、步、骑三种兵种，其中最多的兵卒，然后车，再才是骑。”
“而弓、弩这样的强劲兵因为对于士卒的臂力、器物制造要求太高，难以量产。”
“战场上，杀伤力最强的恰恰是步卒、弩、骑这三种兵力，而这三种我秦国都缺。”
“所以臣建议新军以这三军为主，舍弃车兵这样笨重的兵种，舍弃弓箭手这样挑人的兵种，全力训练步卒、弩手、骑兵。”
“专一、专精、专心。”
蒙武“大王，末将有不同的看法。”
嬴政“将军说。”
蒙武“大王，太师所言另辟蹊径，可是在战场之上杀伤力最强的车兵被舍弃，步卒面对敌人的车兵之时将会是一场决定的灾难，战车一场重逢，我将将会直接溃散。”
“而弩手因为造弩的技术久久没有得到解决，失去了弓手我军将再无远攻之力。”
“骑兵我国并无太多的良马装备起一支足够左右战场的骑兵。”
“所以末将还是认为主要训练车兵、弓手和步卒。”
吕不韦这个时候说道“大王，臣也认为蒙将军说的有理，现在战场之上来往交战起到奠定战局的依旧是车兵，远攻的是弓箭手，攻城拔营的是步卒。”
“所以臣认为训练车、步卒、弓手才是重中之重。”
郎中令冯劫道“大王，战场的胜局如蒙将军和相国所言。”
“臣也赞成蒙将军的提议。”
焱闇“大王，蒙将军所言确实正确，可是却没有考虑到一个观点。”
焱闇说完，所有人都看了他一眼，然后低头沉思。
嬴政“老师请指点。”
焱闇道“自赵国胡服骑射改革以来，主宰战场的车兵就已经开始慢慢的退出战场的统治阶级，沦为了一决胜负的关键。”
“战场上时机稍纵即逝，车兵能够起到决定胜负的关键已经在逐步减少。”
“各国之所以不敢取笑车兵，是因为看中它的历史和最后一击。”
“可如果我们将骑兵人马具披上重甲冲锋陷阵，这样的杀伤力和灵活性和车兵相比会如何。”
给马披上重甲冲锋，一语炸响几人的脑海，几人脑海不断回想这句话“给马披上重甲冲锋。”
蒙武抬头想要是什么，但是被焱闇打断道“将军稍等，等我将问题解答完再说。”
焱闇接着道“弓手的训练需要弓箭手拥有极高的臂力才能将弓箭射的够远，而弩手则是利用机关术的原理，原先秦国是因为机关术人员不够，制造的弩射程不足，容易坏，不好维护。”
“可是现在，在下将霸道机关术的公输家请来了秦国，这些问题将会迎刃而解。”
“至于第三个问题，秦国良马不足，那么我们是不是可以和善于牧马羌族、匈奴购买或者通商来换取马匹。”
焱闇看着吕不韦道“相国，这可是你的专业了啊！”
焱闇说完三个答案，还调侃了吕不韦一句。
吕不韦道“如若太师所言可行，吕不韦做回老本行为秦国效力又有何不可。”
嬴政道“相国是治国大才，那里能够去担任商人之事。”
蒙武看着焱闇道“太师所言当真能行。”
焱闇点头道“公输家的图纸、机关术我都看过，其上都不是问题。”
蒙武道“大王，臣认同太师所言，训练骑、弩、步卒三军，彻底舍弃车、弓两军。”
冯劫“大王，臣也认同太师所言。”
嬴政道“既然如此，军队就按照太师所言，训练骑、弩、步卒三军。”
“大王圣明。”
焱闇道“大王，不知农家子弟做何安排了？”
嬴政道“还没有，在等老师回来商议。”
焱闇道“农家、公输家两家都是技术人才，许以虚职高位就可。”
“臣请命大王特设一府，府下设两院，各院下设两司，各司下设三个机构。”
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