原本以部落为单位大规模行动的戎羌，忽然化整为零，以三十至五十人——最多不过一百人——为一小队，遍地开花，不断骚扰劫掠中原百姓。
这样的小股戎羌骑兵，战斗力当然不如成百上千的大队伍，然而作战和运动却异常的灵活，让戴鸾翔根本就抓不住他们的行踪。
就是偶然抓住了，并且取胜了，也不过只有不到百人的斩获而已，根本无法动摇大局。
并且戎羌行动的烈度是越来越大了，手段也是越来越凶狠了。
原本他们抢劫百姓，只要百姓交出财物，一般也就不伤及性命。
因为之前死了的达利可汗的弟弟达多说得信誓旦旦，这一回的南下入侵，是以入主中原为目的的，既然要入主中原，那就必然要收买人心，光靠一味的杀戮只能起到反作用。
但是在战场上讲究怀柔是需要实力的。
戎羌现在充其量，也就和大齐朝打个平手而已，凭什么搞这种高级操作？
还是恢复杀戮的本性好了……
可是这下可就麻烦了！
戴元祥的策略就是通过不断地击败和歼灭大股戎羌骑兵，达到削弱其实力，并伺机寻求决战的目的。
如今戎羌采取这样的行动，固然可以零敲碎打地慢慢损耗其力量，可是要真的实现一开始的战略目的，不知要等到猴年马月了……
最要紧的是，戴鸾翔已经同皇帝有过了约定——约定两个月之内，必然能够驱逐戎羌，可就这么个局面继续打下去，别说是两个月了，就是四个月、八个月都未必能够结束这场战役。
而同样让戴鸾翔感到担心的是，戎羌的杀戮将会对中原百姓造成极大的损失，还不仅是财产损失，就是彻底的、直接的生命损失。
按照戎羌这样的打法，就算戴鸾翔最终能够取得胜利，那么关中大地也势必一片糜烂、百姓生灵涂炭！
戴鸾翔作为指挥数万大军、纵横沙场的名将，却还并没有失去最基本的人性，实际上只有对生命保持着敬畏的人，才能真正成为一员名将。
时间不等人。
遇到了挫折的戴鸾翔，赶紧找来萧文明商量对策。
商量下来，既然戎羌不讲武德，那么大齐朝也就只能和他实行最极端的策略——那就是坚壁清野，趁着现在正是农闲的世界，将所有的百姓，全都集中到有坚固城防的城池当中，让戎羌看不见、打不着。
并且戎羌就算要进攻这些城池，也必然是要集结重兵，而且绝非一朝一夕就能攻打下来。这样接到消息的戴鸾翔便又能实行自己的战略，已增员坚城为手段，同攻城的戎羌在城下进行大规模的战斗，并且尽可能大量地消灭敌军。
只要能够克敌制胜，不但能够实现它逐次消灭戎羌实力的战略目的，说不定还能在有利的条件下，提前迎来最终的大规模决战。
并且关中平原一直以来都是朝廷防御的重中之重，平原上大小城池，以及屯田所修筑的要塞星罗棋布。
这些城池和要塞又在最近两年经过了戴鸾翔的系统性的整顿，防御能力进一步加强，既可以让关中的百姓就近入城，并且在入城之后，即便是戎羌大举来攻，也至少能够维持住三到五天的防御，静候主力前来援助。
这个策略好是好，但是用来对付戎羌，萧文明却感到心中不安。
“戴元帅，戎羌骑兵聚散自如、来去如风，就怕将百姓集中起来了，却反而受到戎羌的攻击。并且戎羌作战十分狡猾，还有邪教头子作为内应，就怕百姓进了城，却也把那些汉奸放了进去，那样可就得不偿失了……”
“爵爷说的有理，因此此事绝不可草率行事。进城的百姓必须要由官军护送，并且的护送的冠军，非得是战力强大的主力部队。否则一旦遇到戎羌袭击便迅速败退，岂不是害了百姓了？至少在野战之时，也能坚持个两三天，才能等待援军过来增援。”
戴鸾翔现在被皇帝委以重任，几乎可以统帅青岭防线、关中平原以及潼关、大散关等部分全部的军力，甚至连一部分御林军他都能够指挥得了。
然而具备能够同戎羌在野战状态下打个你来我往的军队，戴鸾翔数来数去，也就只有自己青岭边军中的精锐以及萧文明的萧家军了——再多，也就只能加上曹瑞和韩天两屯的江南屯田兵。
除此之外的军队，也就只能执行个随机增援的任务——在戎羌的威胁下，抱作一团，大批人马集团行动，多少还能自保，除此之外便发挥不了太大的作用了。
此外，执行这样的行动，还必须耳聪目明、情报通畅，这就需要皇城司的大力配合，由他们不断收集和提供情报，才能避免大军被突然袭击打个措手不及。
戴鸾翔同皇城司打交道不算少，知道他们的办事能力。
对于皇城司的办事能力，萧文明也丝毫不会怀疑，但是自己和皇城司矛盾不小，总怕他们会到关键时候坑自己一把。
因此萧文明提议道：“戴元帅，皇城司收集庙堂上的情报那是行家里手，可在民间未必有那么管用。我倒同江湖人士有些交情，让他们提供一些情报，应当可以正好弥补皇城司的不足。”
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