宋朝东京汴梁皇城之中，辽使站在朝堂之上。赵佶看着手中辽国使者带来的书信，愁眉不展，脸上阴晴不定，大臣们分列两旁，也都噤若寒蝉。赵佶看完书信，向下面的辽使说道：“贵使远道而来，一路辛苦，可先回去休息，辽主之意我已清楚，明日定当给与答复。”
辽使行了一礼后说道：“辽宋乃是兄弟之国，世代交好，而西夏也与我大辽结成姻亲，如今宋夏相争，我辽主不愿见到你们两国兵戎相见，这样不仅让我大辽难以自处，也让两国百姓因为战祸而流离失所，食不果腹。不如和平共处，如此是两国百姓之福，苍生之幸。如果你们宋国一意孤行，不从我辽国的调停，我国必定为了天下的安定而出兵干预。届时我大辽铁蹄之下，休怪不讲两国百年情谊。还望宋主三思而行！”说吧辽使随着一名领路的太监下了大殿回使馆去了。
待辽使走远，赵佶端坐龙椅之上，说道：“众位爱卿，不知有何良策？”
可是如今朝堂之上忠臣良相稀少，奸佞之徒居多，即使不是蔡京等人的同党，也大都在其淫威之下不敢忤逆其意。于是堂下官员面面相觑，都不敢出来说话。这时有一人出列，众人一看此人乃是左司谏王黻，此人乃是进士出身，巧言献媚，智慧出众但无学识。他见众人都不说话便想出个风头，他说道：“启禀陛下，如今我大宋对西夏战事节节胜利，我大宋有教主道君皇帝天威福照，怎可因为辽国区区一封书信就停下征伐脚步。”
赵佶听了连连点头，脸上不悦之色渐去。此时一位老臣在堂下说道：“左司谏所言虽然不错，但是如果辽国一旦出兵，我大宋面对两线战争，应该如何自处？”
王黻一看，说话之人正是左丞相中书门下侍郎赵挺之，此人乃是三朝老臣，性格耿直，是朝中少数敢于直接与蔡京对抗的大臣。王黻连忙回道：“那赵丞相的意思是应该听从辽国的命令，放弃我大宋数年来取得的成果吗？”
这时与赵挺之关系不错的中书侍郎刘逵出班说道：“王黻，你休要乱扣帽子，赵丞相问的是如何应对辽国出兵之事。你只知道一味谄媚吹嘘，可曾知道半点国事之重？一旦辽国军队杀到，你可有退敌之策？难道你王司谏能带兵杀退辽兵吗？为今之计只能先姑且从之，而后徐徐图进。”赵佶见到这两人说话，不禁一阵头疼，这两人与蔡京等人素来不合，时常相互参奏对方的罪状，可二人却有才能，朝廷缺之不可。
王黻被骂的哑口无言，这时蔡京说道：“左司谏所言乃是为我大宋天威考虑，赵丞相和刘侍郎所言也却有道理，辽国出兵也不可不防。西夏一直以来乃是我大宋西北的祸患，时常劫掠侵扰，使我国防不得安宁，如今我大宋正处上风，正是一鼓作气拿下西夏的好时机。但辽国公主耶律南仙已经嫁给西夏皇帝，两国刚刚结成姻亲，如今若是驳了辽国的脸面，辽国出兵干预的可能很大，到时被两面夹击，处境危险。我看可以暂且答应辽国的请求，对西夏的战事可以稍作停止，但是占领的据点实际绝不归还，并时常对其造成军事压力，使得西夏常年在边防上投入大量部队。西夏国力怎能与我大宋相比，如此下去，钝刀割肉，虽未与西夏直接交战，但也可大大削弱西夏实力。等到实际成熟，我大宋再大举进兵，届时天威一到，西夏必然望风而逃。还请陛下抉择！”
赵佶听了蔡京之言，连连点头，心中暗想，还是这蔡京合朕心意，关键时刻还能为朕分忧。他当即说道：“众位爱卿所言都有道理。中书省可草拟一篇文书，暂且答应辽国的调停，并专门派遣一名使臣出使辽国。命令童贯，暂停进攻，将大军撤回，但边塞的堡寨之中要留够足够的军兵，边防军务交由折可适统管，种师道的西北军及周边几州均归其辖制，始终要让西夏留下大军与我军对峙。”朝下众人山呼万岁英明，赵挺之与刘逵都斜眼看了一下蔡京，心想好话都被你说了。
次日，翰林学士林摅带着宋朝的文书，随着辽使一同回辽国去了。林摅到了辽国，义正辞严地斥责西夏屡起边衅，而辽国不但不遏制这种行为，反而替西夏人说情，违背了宋辽邦交的初衷。
辽国官员继续为西夏人请命，希望宋朝能够把收复的失地割让给西夏，林摅据理力争，当场严词拒绝。辽国皇帝大怒，下令停止为提供饮食。
林摅坚持原则，不辱使命，辽国最终不得不把他送回宋朝境内。林摅回国，王黻等人大造舆论，说其怒邻生事，蔡京很生气，就把林摅贬为颍州知府。
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宋夏边境之上，童贯接到朝廷之令，整顿了大军，准备撤回朝廷。童贯离开之时，为了在边军之中留下自己的势力节制折可适与种师道，留下了呼延灼、魏定国、单廷珪、凌振、徐宁、宣赞继续统领相当数量的军队。鉴于折可适年事已高，童贯将折克行、折可求、折可大父子三人调来辅助折可适。这样西北边线就存在了折家军、种师道的西北军、童贯京禁军三股势力，谁也不能轻易控制整个西北的军事，这相当于将种师道原来的权利肢解开来，朝廷才能放心这只能征善战的西北军。
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