惟其如此，才能真正做到，整个风之国，在砂忍村的统帅下，刀锋所向，政令一出，财粮统管，上下一心，摆脱当前的困局。
但那可是风之国的战国大名啊！
同雨之国的守护大名可不同！
大名，又称“领主”，是五大国的一个国家机构。
大名是五大国国家元首，被称为五大国的“顶点”，拥有最高行政权力和最高军事权力。
大名可以在本国内发动会议，讨论后由其决定“影”的人选。
按理说，忍村位居国家之下，忍者的首脑“影”听命于大名！
但，兵强马壮者又怎么会被一纸虚名所束缚！
自从受到雨之国的刺激之后，砂忍村的少壮派忍者渐渐视风之国大名如无物，目中无人起来。
在他们心中，砂忍村的忍者就应该听调不听宣，生杀自专，世袭所职，压根不用把国内贵族放在眼里。
罗砂深深叹了一口气，看向海老藏，痛苦道：“长老大人，我是在北风戍边部队呆过的人，那里简直不是人呆的地方，每天睁开眼就是漫天黄沙，吸一口气都要吞一嘴沙子，那些年轻的忍者们，过得真的太苦了！”
他掀开自己的风衣，指着身上的疤痕道：“砂忍村的忍者，都是好样的！他们和荒漠里的妖兽厮杀，他们和土之国的忍者拼命，他们悍不畏死！但他们害怕忍者们的鲜血白白流淌！”
罗砂仰天长叹，悲愤道：“以下克上，诛杀大名，罪无可赦，我也多次劝阻过他们，但是，海老藏大人，人心都是肉长的，忍者们拼死拼活，换来贵族夜夜笙歌，大家怎能心服！”
海老藏闻言，也沉重地点了点头。
砂忍村为何面临如此困境？
归根结底，一个字，穷！
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，上服度则六亲固。四维不张，国乃灭亡。
在五大国国家与村子的关系上，以领主（大名）为顶点的“国家”会对存在于领土之内的“村子”提供免于受到他国攻击或侵略的庇护，以及金钱、物资的援助。
相对的，虽然“村子”由“村长”管理，并且拥有独立的行政权，但是必须提供所属之“国家”军事力。
因为“村子”的“力量”就直接关系到各国之间的关系与立场，使得“国家”会需要“村子”，而“村子”为了确保安定的居住地而必须仰赖“国家”。
双方的关系一直都是保持这种对等的状态。
风之国的国土有八成都是沙漠，资源缺乏，常常发生内乱，各族彼此之间不断发生战争。
在村与国的系统建立之前，忍者各族都聚集在各自的聚落中，接受国家的任务，靠着任务的奖金维持着生活。
后来，惊才艳艳的忍者烈斗以压倒性的力量统一了这个群雄割据的时代，他凭借强大的实力在沙漠中建立了风之国砂隐村，是为一代目风影。
一代目风影烈斗虽然凭借压倒性的力量，统率在沙漠中存活的忍者，创设了砂隐村，但无法改变砂忍村贫瘠的自然环境。
为了增强国力，一代目风影烈斗对外竭尽全力去跟各个忍者村进行交涉，对内为了滋润砂之大地，推行政务深谋远志。
但在与风之国的关系上，就算是一代目，也心有余而力不足，终归，砂忍村同其余四国略有不同。
风之国的大名无力承担砂忍村高昂的开支，多次削减砂忍村忍者的福利。
不仅如此，风之国的大名还多次以风之国位居荒漠大地，国防压力小为由，逼迫砂忍村减小忍者规模。
因此，砂忍村中的新生力量，对以风之国大名为首的风之国贵族怨声载道，他们聚集在一起，渴望改变砂忍村积贫积弱的局面。
为此，他们的首要诉求，就是重新明确大名与影之间的权利义务，
海老藏颤颤巍巍地从袖口中掏出一副卷轴，郑重其事地交到罗砂手上，问道：“罗砂啊，村子里有少壮派和宿老派之争，身为少壮派中风云人物的你，是不是觉得我等老顽固冥顽不灵呢？我曾经有过疑虑，是否该相信你呢？”
他长叹一声，伸直胳膊拍了拍罗砂高大的肩膀，认真道：“是姐姐打消了我的疑虑，她说哪有什么少壮派和宿老派啊，大家都是砂忍村的忍者，在沙漠这么残酷的自然环境里，只有团结才能活下去。”
海老藏双手抓着罗砂宽广的肩膀，直视罗砂，庄严肃穆道：“以下克上，断不可取！风之国不是雨之国，砂忍村的忍者决不能将毒手伸向五大国五大名！”
“至于原因，等你成为砂忍村的影或者长老，就清楚了！这是底线所在！”
“但是，砂忍村也到了不改则亡的地步！我想知道，姐姐和我，以及三代目风影大人能否信任你！”
罗砂看着海老藏一抖一抖的长寿眉，双目微微失焦。
他沉寂了片刻，郑重开口道：“无论如何，我是砂忍村的忍者，我绝对服从指挥，百分百听命于风影大人之令，为了砂忍村，赴汤蹈火，万死不辞。”
“甚好啊！甚好啊！”海老藏欣慰地看着罗砂，放下手，佝偻着身子，嗟叹不已道：“五大国里，唯有风之国最是贫苦，但越是困难的环境，越能磨砺出一个人真正的才能！”
“艰难困苦，玉汝于成啊！罗砂！我们老了，不行了。那些年轻的孩子，才是砂忍村的未来！而砂忍村的未来，也只能靠你们年轻人了，上忍罗砂听命！”
海老藏眼神狠厉地看向远方，决绝道：“风之国的现状，就像是重病缠身、腐肉横生的病人，是时候割干净那些腐肉烂疮了，故此，三代目风影及长老团一致决定，对大名以下所有贵族进行整治，凡是卷轴名单所列之人，皆是贪污腐败、祸害风之国之徒。”
“故任命海老藏为指挥，任命罗砂为队长，亲率暗部，处理此事，风影特许，先斩后奏，对贪污贵族全部收押管控，以待审判，并抄没全部家产，有所反抗者，不拘何人，杀无赦！”
海老藏望着远处天际间微微发白的夜空，振聋发聩道：“革除痼疾，肃清宵小，铲除祸害，就在今朝！”
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