“何谓竭泽而渔之法？”卢象升倒是第一次听此法，示意李焕继续往下。
“西北连年干旱，已经养活不了这么多百姓，灾民们留在西北要么被饿死要么扯旗造反，除此之外别无他路，所以为了让百姓有条活路，何不引导西北的这些灾民南下取食？”李焕小心提议道。
“可这粮食依旧没有着落啊。”卢象升始终抓着问题得最关键的点，粮食就是解决所有问题得关键，灾民南下取食不过是权宜之计，真要让灾民大规模南下，那很有可能把整个南方给搅乱了。
“大人听我细细来，此前我在太和为了安置灾民用过一个以工代赈的法子，就是将这些灾民集中收拢起来，让这些灾民出卖劳动力换取一定的食物，我觉得此法用在今日的赈灾再合适不过。只要操作得当，西北的灾民完全可以被临近州县给消化。”
“灾民一旦分散到临近各州县，相当于将赈灾的压力也分解到地方。”李焕见卢象升听得认真，立即继续道：“当然朝廷也不能光让这些州县白白出力，对于这些地方的百姓可适当减免一些赋税，对于这些地方的官员，特别是赈灾得力的官员，朝廷可表彰提拔。”
既然压力的总量无法改变，那只能增大接触面积，接触面积越大，那单位面积内受到的压强也就越，李焕当年的物理成绩不差，这点道理还是知道的。
如今西北有五百万的灾民，若是由中枢统一赈灾，那光这赈济粮就能把这大明朝廷拖垮，但若是把这五百万的灾民分散到临近西北的数十州县，每县平摊下来也就数万灾民，那压力就小多了。
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