现在特种旅已经在把自己的生产基地逐步分散。
在宜兴主要是研制舰船。
其余的产品都放到广德来了。
特别是飞机和火箭弹的制造，这是特种旅现在自己能够制造出来的最强大武器。
林凡原本想要发展的大口径火炮，现在还无法进行试验。
大口径火炮动辄十多吨，必须配备牵引车。
或者直接研制成为自行火炮。
而这些不但需要有火炮制造技术，还需要汽车制造技术。
这对特种旅来说，技术要求有些高。
单单只是大口径的炮管，就是一道非常难以迈过的坎。
因此林凡暂时决定集中力量全力发展火箭弹。
这种武器对发射筒的要求不高，
主要的是现在特种旅已经有了一百二十毫米多管火箭炮的成功经验。
现在正研究二百四十毫米的火箭弹。
这是林凡在军事上要大力发展的方向。
另外就是对步枪的改进，原本要几年后才会出现的AK47在广德已经制造成功。
各个部件的工艺图纸都已经完成，就等着机器安装调试完毕，就可以进行试产了。
走了这一路，整个根据地里的情况，都是非常令人满意的。
林凡清楚地知道：每一个政权，初创的时候，都有可取之处的。
随着时间的推移，总会出现这样那样的问题。
这个时候就需要政权自己的调整和自洁了。
因此这一次出行，林凡每到一地，无论多忙，
都对当地普通百姓家里看看，听一听。
确保自己看到的，听到的，都是最真实的。
实际上林凡这是多心了。
这里的根据地成立也才半年，并且又有大敌在外。
在这种时候动小心思的人还少。
走一路，看一路，林凡还是满意的。
现在因为花园口决堤，以水代兵阻挡鬼子。
虽然把鬼子的机械化部队给堵住了，
但是给普通百姓造成了巨大的损失。
林凡已经派人到洪泛区宣传：到句容去！到泗水去！
在这两个地方，林凡都做了准备。
到句容来的灾民，根据地会把他们分配到各个县里面去开垦荒地。
组建根据地农场。
或者让他们进入特种旅的矿山、工厂里面去。
到泗水的灾民，全部按团组建农场。
一切按照军队编制进行管理。
这些灾民们大多身无余物，根据地要管吃、管穿、还要管住。
为此特种旅前些日子从鬼子身上扒下来的那些服装、被包都派上了用处。
在鲁南地区：
每个开垦团都由三千人左右组成。
分为十五个连队进行管理。
所有人统一在食堂吃饭，大家最先做的是修建房屋。
这些房屋都是这些人自己要住的。
顾修明按照林凡管理特种旅的办法来管理这些灾民。
鲁南支队当然无法对突然涌进来的十几万人提供不限量的粮食，
也无法对这些灾民们保证天天有肉。
但是顾修明给所有的灾民都是按照每人每天八两粮食进行配给的。
逃难过来的这些灾民们，知道鲁南支队给他们每个人都是八两粮食每天的标准。
大多数都对特种旅官兵们感激涕零。
也有少数人，见到鲁南支队每天把成千上万斤的粮食发下来。
由各个开垦团领在手里，再分到各个连队伙食团去。
有些人就想着在这些粮食上动手脚。
现在的灾民不只到了鲁南支队的根据地，更多的是到了别处。
到处的粮食都在涨价。
鲁南支队的大手脚，当然就引起了许多有心人的注意。
这些人开始联合开垦团里的一些人：
他们有意在做饭的时候，缺斤少两。
克扣粮食，在这些人看来：
反正这些粮食都是鲁南支队发下来的，
大多数的灾民都是吃白食。
每天有点吃的饿不死就行了。
这些人没有想过：他们自己也是灾民！
鲁南支队到了这边的人数原本就不多，只有四个连加上两个排。
就算是后面又派了飞行队过来，真正受过长期教育的，就只有这些人。
其余的人都是在战场上俘虏后转化过来的，这些人受到教育的时间还不长。
现在有一部分人，就是这样进入了管理开垦团的队伍当中。
那些灾民们，虽然没有接触到粮食，
但是鲁南支队在各个地方都贴有告示，
说明他们每人每天都有八两粮食。
这些人从开始吃饭的时候，稀饭还能够立得住筷子。
到后来能够照得清人影。
好多人都敢怒不敢言。
顾修明对开垦团的工作效率有些怀疑了：
房屋修建得越来越慢，有些地方甚至停下来。
他亲自到现场去看。
只一眼，就大吃一惊：他到的就安排在泗水城外三十里的一个场子。
整个场子里面的人，只看到十几个脸色红润的灾民。
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