张百川把一份刚送来的战报重重拍在桌上，脸色铁青：“老罗，老萧，你们都看看，这才半个月，咱们就有三个县大队、七个区小队遭到鬼子突袭，伤亡超过三百人，老百姓被杀害、粮食被抢走的更是不计其数，”
罗政委接过战报，眉头紧锁：“冈村宁次这个老鬼子，正面打不过我们，就开始对地方武装和老百姓下毒手了。他的囚笼政策，就是用碉堡、公路、封锁沟，把咱们的根据地切成碎片，然后一块块吃掉。”
萧参谋长指着地图上密密麻麻的标记说：“司令员，政委，你们看。鬼子在主要交通线上每隔三五里就修一个碉堡，重要村镇都驻了兵。咱们的主力部队集中在一起，他们就不出来。可一旦咱们的主力不在，他们就突然出动，专门找咱们地方武装和基层政权的麻烦。”
张百川在屋里来回走动，突然停下：“这么下去不行。咱们的主力集中在这里，就像攥紧的拳头，有力使不出。而地方武装太分散，又缺乏重武器，根本顶不住鬼子的突袭。”
罗政委抬头看他：“司令员，你的意思是？”
“分兵，”张百川斩钉截铁地说，“把主力部队以营为单位撒出去，分散到整个冀中平原，让他们和地方游击队合编，一边打仗一边扩军，”
萧参谋长吃了一惊：“司令员，这太冒险了吧？主力部队分散后，万一鬼子集中兵力来攻，咱们拿什么抵挡？”
张百川走到地图前：“参谋长，你来看。冀中平原村庄密集，交通便利。咱们一个营撒出去，配上地方游击队，就是一支千把人的队伍。既能打鬼子的据点，又能保护群众。更重要的是——”
他加重语气：“咱们的部队需要实战锻炼，新兵需要见血，干部需要独当一面的经验，老是集中在一起，什么时候能练出精兵？”
罗政委沉思片刻，缓缓点头：“我明白司令员的用意了。化整为零，既可以打破鬼子的囚笼政策，又能锻炼部队，还能扩大根据地。不过……”
他看向张百川：“主力部队都撒出去了，军区司令部的安全怎么办？万一鬼子直扑咱们指挥部呢？”
张百川微微一笑：“留两个团在身边足够了。再说，咱们不是还有骑兵旅和炮兵旅吗？真要是有大股鬼子来犯，咱们随时可以把分散的部队再集中起来，”
他看向萧参谋长：“参谋长，你觉得这个方案怎么样？”
萧参谋长盯着地图看了许久，终于点头：“司令员这个思路很妙，以营为单位，既能保证战斗力，又足够灵活。我建议，每个团配一个电台，方便统一指挥。”
“好，”张百川一拍大腿，“那就这么定了，老罗，你负责政治动员，要让每个干部战士都明白分兵的意义。参谋长，你立即制定详细的分兵方案，”
命令下达后，整个河北军区都动了起来。
第一旅旅部，许达旅长把几个团长叫到一起：
“都听好了，司令员的命令：全旅立即分兵，每个团留一个营作为骨干，其他营全部撒出去，”
钟伟瞪大眼睛：“旅长，这……这不是把咱们拆散了吗？”
“你懂什么，”许达瞪了他一眼：“司令员这是要把种子撒遍冀中平原，每个营都要带上足够的干部，到了地方要和县大队、区小队合编。一边打仗一边扩军，三个月后，每个营都要给我扩编成一个团，”
王山团长挠挠头：“旅长，这能行吗？一个营扩编成一个团，上哪找那么多兵员？”
“怎么不行？”许达指着窗外，“冀中平原人口稠密，老百姓受够了鬼子的气，只要咱们打出威风，还怕没人当兵？记住，每个营都要变成一支能独立作战的部队，”
同样的场景在各旅上演。有的干部想不通，找到张百川诉苦：
“司令员，咱们好不容易练出的主力，这一分散，不是前功尽弃了吗？”
张百川耐心解释：“同志啊，你想错了。主力不是抱在一起才是主力。就像种子，只有撒到地里才能生根发芽。咱们一个主力营撒出去，带上一批骨干，配上地方游击队，要不了几个月，就能发展成一支新的主力部队，”
几天后，分兵方案正式实施。浩浩荡荡的队伍开始向四面八方开拔。
719团一营营长李大个子带着全营战士，来到任丘县。县大队的王队长早就等在村口。
“李营长，可把你们盼来了，”王队长紧紧握住李大个子的手，“咱们县大队就三百多人，枪都不够使，这下可好了，”
李大个子笑着说：“王队长，从今天起，咱们就是一家人了。我们营有六百多人，加上你们县大队，咱们就是一支千把人的队伍，”
他转身对战士们说：“都听好了，从今天起，咱们就是任丘支队，既要打鬼子，也要保护老百姓，”
与此同时，720团二营来到肃宁县。营长赵刚发现这里的区小队情况很糟。
“怎么才八十多人？还都是老套筒？”赵刚问区小队长。
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