重新落座后，王西昌看向史浩：“史大人，你把皇城司金洲局的章程，给诸位讲讲。”
史浩起身，从怀中取出一份厚厚的册子，清了清嗓子道：“皇城司金洲局，设总领一人，下设四曹：机宜文字曹，掌文书、舆图、情报汇总，下官领之；勾当公事曹，掌对外联络、人员派遣、行动策划，张阐张大人领之；主管财用曹，掌经费、物资、赏赐，王之望王大人领之；蕃部勾当曹，掌通译、蕃情、招募，范同范大人领之。”
他顿了顿，继续道：“四曹之下，拟设亲从官若干。首批招募，以特科、索奇米尔科、特拉科潘三部落为主，每部落选十至二十名聪慧少年，年龄十五至二十岁，能吃苦，有胆识。由范大人主持考核，张大人负责训练，期限三个月。合格者，正式录用，分遣各部落。”
张阐接口道：“训练内容，包括汉话、识字、测绘、密写、潜伏、脱身等技艺。三个月虽短，但能者为先。不合格者，退还原部落，另行安置。”
王之望笑道：“钱粮方面，诸位放心。陛下特批金洲局首年经费黄金五千两，后续从金山矿场收入中支取。宅院、俸禄、赏赐，皆有定例，绝不亏待。”
范同这时开口，声音浑厚：“蕃部招募，下官随张顺侯爷抵达金洲，至今已四年有余。这四年间，下官在特科、索奇米尔科等归附部落，共培养亲从官二十七人。其中表现最出色的，是一个叫科科佩的年轻人，官家亲赐汉名赵四，编入皇城司亲从官序列。”
王西昌眼睛一亮：“赵四？可是在特拉科潘部落策反奇马尔的那个？”
“正是。”范同嘴角露出笑意，“此子原为特科部落一个普通猎人，但心思机敏，胆大心细，学汉话极快。下官让他潜入特拉科潘，年余时间，便成功策动奇马尔夺位。如今，特拉科潘已彻底倒向我大宋。”
王西昌赞许地点头：“好！此子当重用。”
张公裕忽然道：“王指挥使，下官有个提议。”
“张将军请讲。”
“金山那边，特拉科潘部落有个年轻人，叫伊斯塔，是奇马尔的左膀右臂。此人胆大心细，对朝廷也忠心。可否也列入招募？”
王西昌眼睛一亮：“哦？这个伊斯塔，多大年纪？”
“二十出头。在矿上干了四个月，学了不少汉话。”
“好！”王西昌拍板，“让范大人去考察一下。若合适，就加上他。现在亲从官仅二十七人，太少了。”
王西昌看向范同，“范大人，三年内，本使要看到三百人！”
范同抱拳：“下官领命！”
史浩这时开口：“范大人，那些亲从官，都派去做什么？”
范同道：“主要是三件事。一是测绘。让他们带着纸笔，走遍自己部落和周边部落的山山水水，画下地形、水源、道路、村庄。画完的舆图，交给格物院的人汇总，画出整片金洲的地图。”
他从怀里掏出一卷羊皮，摊开在桌上。众人围拢看去，只见上面用炭笔勾勒出山脉、河流、海岸线，标注着密密麻麻的符号和纳瓦特尔语文字。
“这是特科部落周边三百里的舆图。”范同道，“虽然粗糙，但比咱们两眼一抹黑强多了。”
王西昌看得入神，喃喃道：“有了这个，咱们就知道哪儿能建城、哪儿能开矿、哪儿能修路了。”
范同继续道：“二是策反。让他们以各种身份混进不归附的部落，结交朋友，探听虚实，散布消息，分化瓦解。赵四在特拉科潘干的，就是这种事。”
“三是盯梢。”范同道，“盯着那些有异心的部落头领，盯着特诺奇蒂特兰的动向，盯着一切可能威胁咱们的人。一有风吹草动，立即回报。”
张阐赞道：“范大人这盘棋，下得高明。”
范同谦虚道：“都是跟皇城司的前辈们学的。诸位大人，咱们皇城司在汴京怎么做事，下官就怎么在金洲做事。”
王西昌哈哈大笑：“好！有这份心思，金洲之事可成！”
他看向王之望：“王大人，钱粮方面，可有问题？”
王之望是管钱粮的，闻言翻开账本，道：“陛下拨了专款，首批二十万贯已到位。后续每年还有十万贯，专用于招抚、策反、测绘诸务。以目前的规模，三年内用度充足。”
王西昌点头，又看向张公裕：“张将军，皇城司要在金洲铺开摊子，少不得军中配合。”
张公裕慨然道：“王指挥使放心，但凡皇城司需要，要人给人，要物给物。咱们都是为陛下办事，不分彼此。”
王西昌抱拳：“有张将军这句话，本使就放心了。”
他站起身，走到墙上那张巨大的金洲舆图前。图上，永明港、金山、索奇米尔科湖区、特拉科潘部落等地，已用朱笔标注。大片区域仍是空白。
“诸位，”王西昌指着那些空白，“陛下有旨，十年内，要在金洲建十座城。永明港是第一个，金山脚下的金山堡是第二个。第三个在哪儿？第四个在哪儿？格物院的人，已经在勘测了。”
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