若想征服天下，除系统所赐大军外，贤才亦是不可或缺。
然而，比起人才济济的大汉，世上又有哪国可比？
东汉末年，正是群星闪耀之时：鬼才郭嘉、王佐荀彧，更有得之可安天下的卧龙凤雏。
而今，这些英才尽归己有。
思绪至此，刘耕看向眼前的诸葛亮。
这位卧龙如今已彻底成为了他的追随者。
沉吟片刻，刘耕道："孔明，拟旨！"
"天下赋税一律改为十取其一，百姓仅需缴纳十分之一！"
"另增设商税与重要关隘的通行税！"
此言一出，诸葛亮神色骤变。
国税乃国之根基，新君即位虽可酌情减赋，然此番税率下调过甚，长此以往恐致国库空虚。
诸葛亮眉峰紧蹙，急声谏道："陛下三思！此策恐致财税锐减！"
阶前的刘耕却成竹在胸。这套赋税体系实乃后世集古今智慧所成，单是商税一项便足以充盈国库。天下商贾趋利如鹜，除已归附的甄糜二族，尚有诸多世家大族可资征敛。
"孔明尽管颁令。"刘耕拂袖道，"商税定其利五成。抗税者禁绝营商，抄没家产。凡违令者，俱依此例！"
见天子如此决断，诸葛亮忆及这位新君屡创奇迹，遂不再多言，躬身领命而去。
待其退下，刘耕转而凝视着眼前浮现的系统光幕。赋税之事不足萦怀，待首月税银入库，自见分晓。
此时诸葛亮已携抄录多份的税令来到城楼告示处。随着朱红大印重重落下，新政檄文即刻快马传檄十七州。围观百姓纷纷聚拢，争睹新政内容。
（四海归一之卷将启，寰宇征伐在即，此间故事暂且终章。）
四大帝国风云录
当诸葛亮将最后一张告示贴在城门时，新税法已如星火燎原般传遍大汉疆域。挤在告示前的百姓们说得唾沫横飞，都想知道这纸新政会如何改变他们的生计。
民众围观新政告示
"这上面说的是什么？"
"看着像是赋税新规！"
"新皇登基就颁布税法了？"
"让一让，快让我瞧瞧！"
听说皇榜贴着税收新规，百姓们争先恐后涌向布告栏。乱世终结后，人们最关心的就是生计问题。如今四海归一，百姓都对这位建立大秦的刘耕陛下充满敬意。
当人群聚集时，一位须发花白的老者缓步上前解读：
"即日起......废除田赋！其余赋税按三十税一征收......"
"增设商税与关税！"
"皇恩浩荡啊！！！"
老者读到最后一个字时，突然热泪盈眶地跪地高呼。围观百姓都震撼得说不出话。东汉末年以来，沉重的赋税像大山般压得人喘不过气。虽明说三十税一，实际往往要交出一半收成，让人生不如死。
谁曾想新皇登基就颁布如此仁政？免除田赋意味着百姓再也不用为温饱发愁。长安城的民众自发聚集，朝着那座白玉般的皇宫方向跪拜——那里住着他们敬若神明的君主，那位仁德无双的前朝皇子。
"陛下圣明！！"
"皇恩浩荡！！"
" ** ！！万 ** ！！"
欢呼声响彻街巷。百姓们由衷崇敬这位秦皇。民间开始传颂刘耕的功业，认为其政绩堪比汉高祖、武帝，开疆拓土更有过之。
然而有人欢喜有人忧。除已归顺的甄、糜两家外，各地商贾世家都盯着新税法眉头紧锁：
"商税竟要抽五成利润？！"
"这分明是明抢啊！"
"为何农税如此微薄？！"
"简直有失公允！"
几位商贾世家代表驻足告示牌前愤然 ** 。
这些逐利之徒视财如命，触及利益如同剜心。抱怨声未落，数道锐利目光已将其笼罩。
告示牌两侧近卫军虎视眈眈，那位小家主顿觉脊背发凉。若其言辞涉及对刘耕不敬，恐怕早已身首异处。
"咕——"
商贾腿软跪地，连连告饶。待军士未加追究，方仓皇遁走。
各地商帮反应如出一辙：
"秦皇此乃明抢！"
"半数年利充公，断难接受！"
刘耕新政虽得民心，却激起商界反弹。然 ** 早洞悉大势：天下一统后，商路畅通无险，稳赚已成定局。
有远见者已率先纳税，发现虽缴半利，但因：
- 再无亏蚀之虞
- 新修官道省时
- 往返频次倍增
最终获利反超从前。
观望者见有利可图，纷纷效仿。多数赴幽州商都采办物资，转售牟利。
无论何时，商业利润的主要受益者始终是糜家和甄家两大氏族，而作为这两大世家实际掌控者的刘耕，自然成为最大获利者。在先行商队的示范效应下，其余商贾纷纷紧随其后加入贸易网络。部分心怀侥幸的商人初尝甜头后企图逃税，次日整个商界便传遍了该家族被连夜剿灭的消息。
杀一儆百的策略自古便是最有效的威慑手段。这个典型案例让天下商贾顿时肃然，对秦皇新颁布的商事法令也转为积极拥护。时光流转之间，在刘耕的治理下，大汉帝国正以惊人速度蓬勃发展。
一个月后......
即将展开四大帝国篇章。
"陛下！陛下！"手持月度税册的诸葛亮难掩激动，声音响彻大殿，"本月税收数额简直超乎想象！"
面对失态的谋臣，刘耕只是含笑示意其平复心绪。可目睹惊人税收数据的诸葛亮根本无法平静——在取消核心农业税的情况下，仅凭新增的商业关税，国库收入竟暴增数倍之多。
刘耕对这般结果早有预料。纵观历史，商贾群体才是真正的纳税主力。如今通过商业税收体系，财富正从商人阶层源源不断流向国库。如此卓越的政绩，让诸葛亮对这位君主彻底心悦诚服。汇报完毕后，这位重臣立即返回户部继续处理持续飙升的税收数据。
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