尚书台，以尚书令为首，尚书仆射辅佐之。
秦汉之时，尚书台为九卿之一的少府所统领，不过一下属机构，主管收发和保管文书，最初只有六七个人。
汉武帝之后，尚书台的地位日益提升，到了东汉时期，形成了六曹尚书，与尚书令、尚书仆射合称“八座”。
八座之下，哈有尚书侍郎三十多人、令史二十人左右。
尚书台自崛起之后，权柄时而大，时而小，东汉之后，三国时期，南北三国都受世家九卿的影响，不得不另寻他法，往往一国有招，他国立刻效仿。
于是，将尚书台从少府中独立出来，就成为了其中的一环。
随着尚书台的职能扩大，慢慢变成了政务中心，其中的政务人员，也是不断增多，增加了职位和人数，因而实力膨胀迅速。
不过，尚书台亦有分割，如那中书省、门下省，就算是从尚书台中分权出去。
这整个过程，其实就是一种官制的迭代变化，是九卿权柄朝着诸曹尚书转变的过程，整个过程中，尚书台除了权柄的提升和扩张、管理范围的不断扩大之外，还伴随着内部职权和结构的调整和逐步完善。
可以说，掌握了尚书台，对整个王朝的控制，就可以达到一个很高的地步，近似于丞相了，东汉之时，那尚书令更是在朝会时与司隶校尉、御史中丞一样专席而坐，号为“三独座”，可见一斑。
如今，这尚书令亦有三品之格，秩千石，冠进贤两梁纳言帻，五时朝服，佩水苍玉，铜印墨绶，而位在端右，策命受拜。
从规格上，这个过去少府下属机构的长官，其地位已经与九卿相当，品阶相同，而论站位和实际的权柄，在三国后期就已经是事实上的最高政务官了。
不过，新汉的尚书令往往还有掣肘，这就是为了在尚书台权柄扩大的同时，出现尚书令专权，所以在尚书令的上面，往往设有一位录尚书事的位子。
这个录尚书事，严格来说，其实不是尚书台的官职，是给予尚书台之外的官员，代表皇帝总领尚书台事物的权利，属于一种兼职，往往由外人兼任。
如今的录尚书事，自然就是那位权倾朝野的广汉王刘出了，有这么一个太上长官，尚书令的日子也可想而知，可即便如此，这依旧是一个让人眼热的职位，权柄受到的限制，也只是相对而言的，大体上依旧是权柄通天的，若是根基稳固了，就连那位录尚书事的广汉王，也要顾忌几分，毕竟那位王爷还要抓兵权，无法全心全意的经营尚书台。
“所以，自东海王始，尚书令都有变化，几乎无有定人，乃至还有空悬之时，如今我为尚书令，当先避广汉王之锋芒，顺其之意，先稳固己位，待得尚书台上下同心，皆知我之威严，再图其他，到时与广汉王也可从容相对。”
张府之中，张家当代的权柄脊梁张应，正在和自己的心腹幕僚王布交谈，关于任命其人为尚书令的消息，已经传入府中，真正定下来，也就是这几日的事了。
筹谋了这么久，至此才可以说是尘埃落定，对这位世家掌舵而言，也是时候暂时松一口气了，但他亦深知，后面还有诸事，因此这几日时常招人过来，吩咐内外之事。
王布却笑道：“恩主不正是这么做的么？假尚书令以来，便事无巨细，皆请示了广汉王之后，才做出裁决，若是广汉王对哪里有所不满，就立刻废止，重新拟定。”
这张应为尚书令之前，做过假尚书令的事，这当然不是说，他当了假的尚书官，而是指的临时、暂时署理，一般而言，假某个职位，就是真正升官的前兆。
果不其然，他的谦恭终于打动了广汉王，让这位实权郡王认定张应是真心归顺，可以倚重，于是才会放心将他扶正，而不是像之前的几个假尚书令一样，被撤换掉。
“权宜之计啊，都是权宜之计，这般逢上，其实不利于威严，但威严总要在真正稳固了之后再养，我张家被打压许久，若不这般行事，又如何才能再起？”张应无奈的摇摇头，“其实也是之前的尚书令，更换的太过频繁，难免让政事不稳，也让世家大族有了不满，所以我恰逢其会。”
王布则道：“然恩主如今抵定位子，今后便可徐徐图之了，广汉王为人看似温和，其实刚愎自用，他养着一堆谋臣，但只是用来彰显自己能纳贤，却不会纳策，我看非长久之相，或许……”
“休得如此言，”张应摆摆手，压低了声音道：“小心隔墙有耳。”
王布了然，于是话题一转：“如今恩主得位，很多过去不好谋划的、放下的事，就可以重新提上日程了。”
张应点点头，说道：“不错，我正要立威，没有什么比将过去做不了的事，如今轻而易举做到，更能让人敬畏的了，你可是有什么想法，可以说来。”
王布就道：“现在有三事，可以为之。”
“哪三事，你且说来。”
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