不过发展太快也会暴露出一些问题，例如城市规模太小，交通运力不足，劳动力不足等等等等，而杨锋带着秘书们过来就是解决这些问题的。
吸引流民
增加基础建设
对于紧缺行业的投资给予额外的扶持
短短一周时间杨锋就颁布了上百条规则，简直是高效的可怕。
等杨锋把秘书们全部派出去，让他们进入不同的部门监督规则的落地，自己却又赶回锦城，匆匆陪伴玉莹一夜，然后就悄悄的返回了部队。
就这样过了半个月，当川军的先头部队返回锦城，开始在火车站井然有序的下车时，全城都轰动了，无数人涌到街边夹道欢迎、都希望能看一看凯旋而归的英雄们。
真是热闹呀！
在现场乐队的演奏下，军容强盛的暂11军首先露面，弟兄们各个把胸脯挺的高高的，享受着人们的欢呼与赞美。
当卡车拉着缴获的大炮路过，坦克履带发出嘎啦嘎啦的摩擦声响，火车站前、街道两侧的气氛也到达了高超。
人们拼命的晃动手中的小旗、标语，不少年轻人看着军装都是两眼炙热。
“快看！是杨锋杨兆青将军。”
“还有11军的李德仁军长。”
“将军看这边，恭喜你们得胜归来……”
在此起彼伏的呼喊声中，杨锋和李德仁乘坐吉普车缓缓驶过，还在不停的朝人群挥手。
这时李德仁突然一转头，看着杨锋是满脸的崇拜。
“司令，我现在终于明白了，为什么你一定要让火车拉上大炮和坦克。”
“怎么说？”
“这玩应太提气了，给人看的都激动起来了。”
“哈哈哈哈……”
被逗笑的杨锋十分开怀，干脆趁这个机会就给李德仁上起课来。
“家乡的民众需要安全感，弟兄们拼死战斗也需要荣誉，这下两边都满足了，自然是大家都很高兴。”
“可惜山城怎么就不明白这个道理？竟然还想撤销咱们的番号，是我们川军做的还不够吗？”
“不要把别人的错误归咎到自己头上，山城国府不希望咱们川军太过强大，所以才缩减咱们的编制、取消咱们的番号。”
“这也未免太不讲道理了吧？”
“这个时候还是讲求实力的。”
“司令，暂11军接下来……”
“自然是论功行赏，然后重新回到保安团的编制，还有总结战斗经验，针对部队的弱项进行强化训练。”
“哦……”
李德仁拖着长音回答，显然是心中还带着浓浓的不满。
见状杨锋就忍不住逗他。
“怎么了？不想再回到保安团的编制了？”
“司令，我、我还是想跟着你上战场，打完了突厥人，咱们还可以揍日本人。”
“哈哈哈哈，放心吧，一定会有机会的！”
杨锋再次被逗笑了，他们乘坐的吉普车也在无数弟兄的簇拥下，直奔授旗出征的大校场。
只不过这个瞬间，就在那拥挤的人群中，神乐与橘先生也在默默的注视着暂11军的部队，并且是目送杨锋离开。
“为什么不动手？”
“人太多，咱们不会成功的。”
“……”
“还是按照咱们的计划来，杨锋的妻子一直在锦城活动，这就是他最大的破绽。”
“那好吧！我去联络其他人。”
“我们一定会成功的！”
神乐再一次坚定同伴的信心。
橘先生则是对他微微一点头，跟着就飞快的钻出了人群……
在同样的大校场，锦城上下为凯旋的将士们举行了盛大的欢迎仪式。
精神不济的谢公都坚持出席并且讲了话，然后在现场还宣读了上面那位发来的嘉奖状，可惜除了一些漂亮话之外，实质性的东西是一点没有。
唯一能够充充场面的就是杨锋又拿到了一块勋章，李德仁他们三个军长，还有一批作战勇猛的军官也得到了嘉奖与晋升。
随后暂11军部队就返回了营地，开始休整和轮假，杨锋则是带着军官们又去参加了公署宴会厅的晚宴。
跟着几天，报纸、号外、广播是轮番上阵，对川军此次在柱州之役的表现做了很多的赞扬和解读，很自然的杨锋在全国的影响力又扩大了一番。
就在山城国府极度不爽，暗戳戳的压消息、传黑谣时，锦城市郊一座不起眼的仓库内，神乐一群人正在秘密集会。
在小山般的木箱中间，十几个人无声无息的或站或坐，看着两人动手抬出一个木箱，并且把里面的东西是一一摆在眼前。
“诸君，这是帝国仿制的闪光弹，还有钢珠炸弹，有了它们我们的计划一定可以顺利实施。”
动手抚摸那一个个巨大的金属球，神乐语气中带着一股强烈的自信。
为了今天他准备了很久很久，光是把人员和武器悄悄的运送过来就耗费了难以想象的心血，为了能对付杨锋，日军参谋本部也是下了血本了。
“我有一个问题。”
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