虽然最终结果并不好，但事情已告一段落，不用再纠结。
回济南府后朱高炽便一头扎进棉花推广，与棉纺织厂建立的事情上来。
刚好即将开春，一切都还来得及。
祝荣圈的土地大约有十万余亩，都是无人耕种的荒田。
但祝荣也带回来个不好消息：孔家发动人脉，将朱高炽在曲阜的事情添油加醋，导致朱高炽口碑急剧下滑，朝堂中弹劾朱高炽的帖子到处都是。
朱高炽冷笑道：“报纸呢？还没发行吗？”
“发行了。”
朱高炽道：“那你还担心什么？”
“只是效果似乎不大好。”
朱高炽看着祝荣：“你深入了解过吗？报纸的效果不在士大夫，而是普通百姓。”
祝荣苦笑：“朝廷来几封信，都是弹劾殿下的，我已放书房里。”
朱高炽道：“嗯，好，我会去看看。”
朱高炽又道：“棉花种植安排得如何了？”
“一切都好，苗床地里的苗也长得很旺盛，只是招不来人手，再不开荒，恐怕来不及。”
朱高炽道：“招不来是怎么回事？”
祝荣道：“他们不信任我。”
“官府出面呢？”
“或许好点，但应该也有限，山东地区搞成这幅鬼样子，百姓都怕了。”
朱高炽道：“带我去招工地点看看。”
招工地点安排在济南府东城，朱高炽走过去，稀稀拉拉几个人，文书无精打采。
朱高炽皱眉：“你就这么招人？”
地方狭小，仅仅只是三间房屋，不知道的人还以为这是什么贼窝呢。
祝荣苦笑：“殿下，不是我不用心办事，但很多事儿您可以出面，我不能出面。”
朱高炽道：“好的我知道了。”
次日，朱高炽在府衙中，把山东布政使招来。
目的只有一个，让山东布政使召集全省各地的牙行，包括官办与私办，给他们五日时间，赶到济南府。
山东布政使奇道：“殿下，这么多牙行作甚？”
“招人。”朱高淳儿没对他详细解释，只说了说棉花田的事儿。
山东布政使急忙道：“殿下，这样做会导致有些县令的考绩十分低，而有些则十分高。
这不行，下方胥吏会闹事的儿，办不成。”
朱高炽头痛，倒是把这个事忘了。
地方官府考绩，其实很简单，看人口，人口多了那就是政绩好，人口少了那就是政绩不好。
其余像是案件数量之类的，都是次要。
因为人口这个比较容易搞些，多鼓励生育劝课农桑，基本上就能成。
但案件不可控因素太多，县令虽然可以压下部分案件，但也有部分案件比较大，完全压不住，而且具有偶然性。
思虑半晌，朱高炽道：“那就不让工人们改变户籍地，考成时依旧照着以往做。”
廖永摇头：“其中难度很大，比如，一个人如果选择隐匿，逃到彼处打工，官府完全无法掌控。”
朱高炽有些恼火。
这种恼火并非对准廖永，而是对这个社会的制度。
首先封建王朝执行的是人头税，也就是说只要你活着就得缴税，而且人头税与土地政策挂钩，由此形成一整套社会体系。
朱高炽想大规模招人，就必须把这种关系处理好。
但牵一发而动全身，只要改动一处地方，其余细节都得跟着改动。
现实就像一团乱麻，捆得朱高炽动弹不得。
他急速行走，像个上了发条的机械人。
廖永也很无奈，这位爷在山东搞这么大的事儿，实在叫人难以接受。
他这个山东布政使，负有直接责任，搞成功皆大欢喜，搞不成，那就是罪莫大焉。
朱高炽走几步后，忽然停住：“招募其他户籍。”
现在他争取的是时间，要在短时间内搞定几万人的规模，甚至几十万人的规模，是件难度非常大的事儿，但这事又不能不做。
自从做生意后，他赚取来的大部分利润都投到这个项目中，如果因为这件小事卡住，他得哭死。
而且，这还只是棉花，钢铁更加需要大规模人口，光靠抓得几个俘虏很难成事。
所以，他就把主意打到其他户籍上去。
户籍制度古已有之，比如匠籍、农籍，但明朝以前，这些籍贯是可以流动，比如乐户从良，可以改籍。
但老朱为了更加方便掌控人口，直接将籍贯流动道路给堵死。
军户就是军户，一辈子只能从军，但可以科考。
盐户就是盐户，一辈子煮盐去吧。
最惨的就是乐户，其实就是妓女，歌姬之流，一入此籍，生下男孩是龟公，女孩儿是妓女，永世不得翻身。
而且朱元璋还特意规定，像他们这些乐户，只能戴绿头巾。
这也是绿帽子的由来。
这对帝国统治有利，但非常不现实，几乎就是朱元璋凭空想象出来的政策，士大夫很支持，因为这样太方便掌控了。
朱高炽决定就从这里入手。
不过如何说服朱棣是个大问题。
廖永奇道：“殿下，这……其他户籍都有规定，绝不可随意流动，况且，这么一来天下不是乱了么？”
朱高炽不搭理他，叫来侍卫，吩咐道：“明日带上十几人，跟着我微服私访。”
他对廖永道：“廖大人，你也跟我一起去看看吧。看看这天底下到底是怎么回事。”
廖永道：“这……臣自无不可。”
“期限一个月。”
廖永忙道：“啊？殿下，一个月？时间太久，根本不可能，府衙里这么多事。”
“我们又不是走得找不到人，随时都可以联系，这次选定地点是济南府，以及周边农村。”
朱高炽打发走廖永，忙坐桌案前，给朱棣写奏折。
奏折中把他遇到的困难说清楚，并且请求朱棣准许他将其他户籍之人招募为工人。
写好八百里加急发出去。
但他知道这封奏折几乎不可能通过，朝廷是什么样的，他还是很清楚。
虽然这个帝国正在蒸蒸日上，但封建社会固有的樊笼，还是牢牢捆住每个人。
奏折送到通政司，先由通政司分类，分完后交给内阁，内阁看完再呈给皇帝。
最终由司礼监写下评语，备份。
朱高炽选奏折就是要扩散。
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